Ухвала суду № 27354590, 02.03.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

02.03.12 Справа№ 5015/5778/11

За позовом: Львівського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України уповноваженого органу ДТГО «Львівська залізниця», м. Львів

до відповідача-1: Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич

відповідача-2: ОСББ «Оксана», м. Дрогобич

третя особа-1: Головне управління Держкомзему у Львівській області, м. Львів

третя особа-2: Управління Держкомзему у м. Дрогобич, м. Дрогобич

про: визнання незаконним та скасування п.1.23 Рішення Дрогобицької міської ради №807 від 19.02.2009р. та державного Акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №791935

Головуючий суддя У.І.Ділай

Судді Бортник О.Ю., Козак І.Б.

При секретарі Кохановській Ю.І.

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Лотошинська Л.І. - помічник прокурора

Від позивача: Кривяк Д.Р. - ю/к (Довіреність № ню-60 від 01.01.2012р.)

Від відповідача-1: не з'явився

Від відповідача-2: не з'явився

Від третьої особи-1: не з'явився

Від третьої особи-2: не з'явився

Суть спору: на розгляд господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Львівського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України уповноваженого органу ДТГО «Львівська залізниця», м. Львів до відповідачів -Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич та ОСББ «Оксана», м. Дрогобич за участі третьої особи Головного управління Держкомзему у Львівській області, м. Львів про визнання незаконним та скасування п. 1.23 Рішення Дрогобицької міської ради №807 від 19.02.2009р. та державного Акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №791935.

Ухвалою суду від 05.10.2011р. вказана позовна заява прийнята до провадження та призначена до розгляду в судовому засіданні на 27.10.2011 р. З підстав викладених в ухвалах суду розгляд матеріалів справи неодноразово відкладався. Для надання сторонам можливості подати додаткові докази на обґрунтування своїх вимог та заперечень в судовому засіданні оголошувалася перерва.

Заявлені у позові вимоги прокурор обґрунтовує тим, що земельна ділянка, передана у власність ОСББ «Оксана» (Державний акт серії ЯИ № 791935 від 06.04.2010 р. на право власності на земельну ділянку) належить ДТГО «Львівська залізниця»(Державний акт 1-ЛВ № 001532 від 03.09.1998 р.) Згоди на вилучення та передачу спірної земельної ділянки ДТГО «Львівська залізниця»не надавало.

Відповідачі-1, 2 позовні вимоги заперечили. Як вказано у відзиві та запереченнях на позов відповідно до актів приймання-передачі від 18.06.2002 р. будинки № 19,21 по вул. Раневицькій у м. Дрогобич передано у приватну власність. У відповідності до ч. 2 ст. 377 ЦК України до відповідача-2, разом із переходом права власності на житловий будинок, перейшло право користування земельною ділянкою, на якій він розміщений та частину земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування. Окрім того, з листа начальника служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд ДТГО «Львівська залізниця»від червня 2007 р. № 27/24 вбачається, що прибудинкова територія будинків 3 19 та 3 21 по вул. Раневицькій «належить місцевим органам самоврядування», тобто не могла Львівська залізниця передати будинки, не передавши земельну ділянку під ними.

Передавши право приватної власності на будинки, а відтак і на землю, з незрозумілих причин, представники самої залізниці не внесли дані до акту про право постійного користування землею. Оскільки житловий фонд залізниці був балансовим то і землі, необхідні для обслуговування будинків, в тому числі і на вул. Раневицькій, 19, 21 у м. Дрогобич, перейшли у розпорядження Дрогобицької міської ради.

В процесі розгляду справи судом встановлено:

Згідно Актів передачі житлового будинку по вул. Рановецька, 19 та 21, м. Дрогобич, Львівської області від 2002 року у приватну власність мешканцям Б/У-2 НГЧ-8 передано житлові будинки.

19.08.2004р. мешканцями будинків № 19, 21 на вул. Раневицькій у м. Дрогобич зареєстровано ОСББ «Оксана».

Як вбачається із матеріалів справи Об'єднання звернулося на адресу ДТГО «Львівська залізниця»із листом про надання довідки про закріплену прибудинкову територію за житловим будинком № 19,21 на вул. Раневицькій у м. Дрогобич.

Листом Відокремленого підрозділу ДТГО «Львівська залізниця»«Служба будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд»№ 27/24 від 01.06.2007 р. ОСББ «Оксана»було повідомлено, що балансоутримувачу будинку № 19,21 на вул. Раневицькій у м. Дрогобич прибудинкова територія не належала, а тільки обслуговувалась (прибиралась). Вся прибудинкова територія належить місцевим органам самоврядування, куди і слід звертатися для визначення меж прибудинкової території будинку № 19,21 на вул. Раневицькій у м. Дрогобич.

Таким чином, ОСББ «Оксана»подано відповідну заяву до Дрогобицької міської ради, яка своїм Рішенням № 807 від 19.02.2009 р. «Про безоплатну передачу у спільну власність громадянам та їх об'єднанням земельних ділянок»надала ОСББ «Оксана»у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 2680 кв.м. на вул. Раневицькій, 19, 21. На підставі вказаного рішення, 06.04.2010 р. ОСББ «Оксана»видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 791935.

Наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, що передачі у приватну власність відповідача-2 спірної земельної ділянки передувало виготовлення та погодження у визначених законом органах землевпорядної документації.

Так, Висновком Управління земельних ресурсів у м. Дрогобич Львівської області від 07.05.2008 р. № 538 погоджено проект відведення земельної ділянки наміченої ОСББ «Оксана»для обслуговування багатоквартирних будинків площею 0,2680 га по вул. Раневицька, 19,21 у м. Дрогобич за рахунок забудованих земель міськземфонду (Форма 6зем гр. 55).

20.11.2008 р. Головним управлінням земельних ресурсів у Львівській області надано Висновок державної експертизи землевпорядної документації № 677, відповідно до якого поданий на експертизу проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСББ «Оксана»для обслуговування багатоквартирних будинків за адресою: м. Дрогобич, вул. Раневицька, 19,21 відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам та оцінюється позитивно.

Як стверджують прокурор та позивач передана ОСББ «Оксана»земельна ділянка знаходиться в смузі відведення залізниці і є частиною земельної ділянки, яку Рішенням Дрогобицької міської ради №316 від 27.02.1997 р. надано в постійне користування ДТГО «Львівська залізниця». На право користування земельною ділянкою ДТГО «Львівська залізниця» видано Державний акт 1-ЛВ №001532 від 03.09.1998 р. Дозволу на вилучення даної земельної ділянки та її передачу ОСББ «Оксана» ДТГО «Львівська залізниця»не надавала.

Управлінням державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Львівській області за участю начальника Управління Держкомзему у м. Дрогобич Гарбіч О.Д. та помічника Львівською міжрайонного транспортного прокурора було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при передачі у власність органами місцевого самоврядування земельних ділянок, що перебувають у користуванні ДТГО «Львівська залізниця». Результати перевірки викладені в Акті від 02.08.2011 р.

Проведеною перевіркою встановлено, що відповідно до планово-картографічних матеріалів технічного звіту на виготовлення Державного акту на право користування землею ДТГО «Львівська залізниця»у м. Дрогобич, земельна ділянка ОСББ «Оксана»знаходиться на земельній ділянці ДТГО «Львівська залізниця»на 0 км. + ПК5 + 68 -0 км + ПК6 + 47 з лівої сторони по ходу кілометрів на дільниці Дрогобич-Борислав на відстані від осі колії від 3,75 м до 6,2 м. Дана земельна ділянка знаходиться в між колійному просторі.

Таким чином, як слідує із вищевказаного акту перевірки, а також з пояснень прокурора та позивача передана ОСББ «Оксана»земельна ділянка площею 0,2680 га по вул. Раневицька, 19,21 у м. Дрогобич накладається на земельну ділянку ДТГО «Львівська залізниця». Земельна ділянка належить до категорії земель транспорту, оскільки, відповідно до ст. 69 ЗКУ, чинної на момент реєстрації права постійного користування, земельною ділянкою Залізниці, визнаються землі, надані в користування підприємствам залізничного транспорту.

Згідно п. 2.3.1. діючого Статуту Залізниця здійснює експлуатацію об'єктів житла та соціальної сфери, а згідно п. 2.3.2. -здійснює експлуатацію житлово-комунальних об'єктів. Таким чином, позивач вважає правомірним розташування житлово-комунальних об'єктів на землях, наданих Залізниці у користування, як землі транспорту.

Управління земельних ресурсів у м. Дрогобич Львівської області щодо категорії та приналежності спірної земельної ділянки надано взаємовиключні висновки.

Як вже зазначалося Висновком Управління земельних ресурсів у м. Дрогобич Львівської області № 538 від 07.05.2008 р. погоджено проект відведення земельної ділянки ОСББ «Оксана»для обслуговування багатоквартирних будинків площею 0,2680 га по вул. Раневицькій, 19,21 у м. Дрогобич за рахунок забудованих земель міськземфонду (Форма 6 зем гр. 55).

В той же час тим же Управлінням підписано Акт, згідно якого передано ОСББ «Оксана»земельна ділянка знаходиться на земельній ділянці ДТГО «Львівська залізниця». Земельна ділянка знаходиться в між колійному просторі.

Враховуючи суперечності представлених суду документів, та з огляду на порівняно незначну площу спірної земельної ділянки, встановити чіткі координати і межі переданої Об'єднанню земельної ділянки та межі земельних ділянок суміжних власників (користувачів) без допомоги експерта видається неможливим. Відтак, суд прийшов до висновку що для повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин даного спору необхідним є призначення будівельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні 02.03.2012 р. прокурором та позивачем надано перелік запитань, які на їх думку необхідно поставити на вирішення експертизи. Відповідачі-1,2 переліку запитань, на вимогу ухвали суду від 22.02.2012 р., не надали.

У зв'язку із призначенням господарським судом експертизи провадження у справі підлягає зупиненню відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України.

Керуючись ст. 41, 42, 79, 86 ГПК України , суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі зупинити.

2. Призначити судову будівельно-технічну експертизу.

3. Проведення експертизи доручити Львівському НДІ судових експертиз (79000, м.Львів , вул.Соборна,7), якому належить роз'яснити наступні питання:

1. Чи накладається земельна ділянка площею 0,2680 га по вул. Раневицькій, 19,21 у м. Дрогобич, передана у власність ОСББ «Оксана»згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 791935, кадастровий номер № 4610600000:01:053:0023 на земельну ділянку, передану у постійне користування ДТГО «Львівська залізниця»згідно Державного акту 1-ЛВ №001532 від 03.09.1998 р.

2. До якої категорії земель відноситься земельна ділянка площею 0,2680 га по вул. Раневицькій, 19,21 у м. Дрогобич, передана у власність ОСББ «Оксана»згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 791935, кадастровий номер № 4610600000:01:053:0023.

4. Оплату за проведення експертизи покласти на ДТГО «Львівська залізниця» (м. Львів, вул. Гоголя, 1. Код ЄДРПОУ 01059900).

5. Сторонам створити необхідні умови експерту для проведення експертизи та вільного доступу до об'єкту обстеження, а також на вимогу експерта надати всі необхідні документи.

6. Попередити судових експертів щодо кримінальної відповідальності за дачу завідомо неправильного висновку, або відмову дачі висновку і виконання покладених обов'язків.

7. Висновок судового експерта по результатах дослідження та матеріали справи № 5015/5778/11 надіслати господарському суду Львівської області.

8. Копію ухвали та матеріали справи № 5015/5778/11 направити в Харківський НДІСЕ.

Головуючий Суддя Ділай У.І.

Суддя Бортник О.Ю.

Суддя Козак І.Б.