Постанова № 27352835, 01.11.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2012 р. Справа № 5024/415/2012 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіПершикова Є.В.,суддівДанилової Т.Б., Ходаківської І.П.(доповідач),розглянувши касаційну скаргу Відділу державної виконачої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсонана постанову від 21.08.2012 Одеського апеляційного господарського судуу справі№5024/415/2012 господарського суду Херсонської областіза позовомФізичної особи-підприємця Мініна Дениса Сергійовичадо за участюПриватного акціонерного товариства "Херсонський оптовий торговий дім -97" Відділу державної виконачої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсонапростягнення 800000 грн. За участю представників сторін:

Від позивача- не з'явились

Від відповідача- не з'явились

Від Відділу державної виконачої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсона -Кромп О.П.(дов. від 06.01.12)

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Херсонської області від 03.05.2012 по справі №5024/415/2012 задоволено позов ФОП Мініна Д. С. до ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" про стягнення 800000 грн.: стягнуто з відповідача на користь позивача 800000 грн. заборгованості, 16000 грн. витрат на послуги адвоката та 16000 грн. судового збору.

22.05.2012 на виконання рішення господарського суду Херсонської області від 03.05.2012 місцевим господарським судом видано відповідний наказ.

07.06.2012 ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" звернулось до господарського суду Херсонської області з заявою про відстрочення виконання рішення суду, в якій відповідач просив відстрочити виконання рішення господарського суду Херсонської області від 03.05.2012, посилаючись на скрутне фінансове становище ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97".

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 06 липня 2012 року частково задоволено заяву ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" про відстрочку виконання рішення господарського суду Херсонської області від 03.05.2012, надано відстрочку виконання рішення господарського суду Херсонської області від 03.05.2012 строком на три місяці, до 06.10.2012.

19.06.2012 до господарського суду Херсонської області надійшла скарга ФОП Мініна Д.С. на дії та бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсону, в якій з урахуванням уточнення до скарги від 06.07.2012, заявник просив: визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні, визнати неправомірними дії ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні, зобов'язати ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні вжити заходи для забезпечення виконання судового рішення, винести окремі ухвали за фактом умисного невиконання рішення по справі 5024/415/2012 керівництвом та головним бухгалтером відповідача, посадовими особами ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні, перешкоджання виконанню рішення посадовими особами УДВС ГУЮ у Херсонській області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10 липня 2012 року (суддя Людоговська В.В.) скаргу ФОП Мініна Д.С. задоволено частково; визнано неправомірною бездіяльність ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні при примусовому виконанні наказу №5024/415/2012 від 22.05.2012р., виданого господарським судом Херсонської області, а саме, ухилення від виявлення та негайного вилучення готівкових коштів з кас магазинів мережі "Оскар", що належать та експлуатуються ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97"; ухилення від проведення перевірки боржника та його посадових осіб, на предмет: руху готівкових та безготівкових коштів, руху товарів, наявності коштів та майна на яке може бути звернене стягнення, тощо; ухилення від виявлення рахунків боржника; ухилення від накладення арештів на кошти боржника, що знаходяться на рахунках в банках, в тому числі рахунках боржника в ПАТ "Дочірнє підприємство Сбербанк Росії" МФО 320627; ухилення від звернення стягнення на грошові кошти боржника, що знаходяться на рахунках в банках; ухилення від накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім - 97"; ухилення від внесення інформації до реєстрів обтяження рухомого та нерухомого майна про накладення арешту на все майно боржника; ухилення від виявлення рухомого майна боржника: товари, обладнання, устаткування мережі магазинів "Оскар"; ухилення від виявлення земельних ділянок, що знаходяться у власності або користуванні боржника; ухилення від звернення стягнення на рухоме та нерухоме майно боржника; ухилення від направлення стягувачу копій постанов про відкриття виконавчого провадження від 25.05.12, про відкладення виконавчого провадження від 01.06.12, та інших постанов виконавчого провадження; зобов'язано ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні вжити заходів щодо невідкладного виявлення та вилучення готівкових коштів реєстраторів розрахункових операцій мережі магазинів "Оскар", яка належить боржнику; виявлення всіх рахунків боржника; проведення перевірки боржника та його посадових осіб на предмет: руху готівкових та безготівкових коштів, місцезнаходження кас з готівковими коштами, руху товарів, наявності коштів та майна на яке може бути звернене стягнення, тощо; накладення арештів на рахунки боржника в ПАТ "Дочірнє підприємство Сбербанк Росії" МФО 320627, з доказами направлення постанов про накладення арешту цінним листом з описом вкладення; виявлення рухомого майна боржника: товари, обладнання, устаткування мережі магазинів "Оскар"; виявлення нерухомого майна, зареєстрованого за боржником; виявлення земельних ділянок, що знаходяться у власності або користуванні боржника; накладення арешту на все майно боржника (рухоме та нерухоме); внесення інформації про накладення арешту та заборони відчуження рухомого та нерухомого майна боржника, до реєстрів обтяження ; звернення стягнення на грошові кошти боржника; звернення стягнення на рухоме та нерухоме майно боржника; надання можливість стягувачу ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження підлягають задоволенню; в іншій частині скаргу ФОП Мініна Д.С. на дії та бездіяльність ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні відхилено.

Постановою колегії суддів Одеського апеляційного господарського суду від 21.08.2012 у складі: Журавльова О.О., Михайлова М.В., Ярош А.І. Ухвалу господарського суду Херсонської області від 10 липня 2012 року скасовано частково, викладено резолютивну частину вказаної ухвали наступним чином:

"Скаргу фізичної особи-підприємця Мініна Дениса Сергійовича на дії та бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсону задовольнити частково:

Визнати неправомірною бездіяльності відділу Державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсону при примусовому виконанні наказу №5024/415/2012 від 22.05.2012, виданого господарським судом Херсонської області, а саме, ухилення від виявлення та негайного вилучення готівкових коштів з кас магазинів мережі "Оскар", що належать та експлуатуються ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97"; ухилення від проведення перевірки боржника та його посадових осіб, на предмет: руху готівкових та безготівкових коштів, руху товарів, наявності коштів та майна на яке може бути звернене стягнення, тощо; ухилення від виявлення рахунків боржника; ухилення від накладення арештів на кошти боржника, що знаходяться на рахунках в банках, в тому числі рахунках боржника в ПАТ "Дочірнє підприємство Сбербанк Росії" МФО 320627; ухилення від звернення стягнення на грошові кошти боржника, що знаходяться на рахунках в банках; ухилення від накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97"; ухилення від внесення інформації до реєстрів обтяження рухомого та нерухомого майна про накладення арешту на все майно боржника; ухилення від виявлення рухомого майна боржника: товари, обладнання, устаткування мережі магазинів "Оскар"; ухилення від виявлення земельних ділянок, що знаходяться у власності або користуванні боржника; ухилення від звернення стягнення на рухоме та нерухоме майно боржника.

В іншій частині скаргу Фізичної особи-підприємця Мініна Дениса Сергійовича на дії та бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсону відхилити."

Відділ Державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсону у касаційній скарзі просить ухвалу та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким відхилити скаргу ФОП Мініна Д.С. з посиланням на порушення та неправильне застосування судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.30 Закону України "Про виконавче провадження", якою встановлено, що виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії протягом шести місяців з дні винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а також не взяттям до уваги доводів скаржника, що державний виконавець не мав змоги винести постанову про арешт коштів на р/р боржника, як того просив представник стягувача у заяві про накладення арешту на р/р боржника через фактичну відсутність виконавчого провадження, що перебувало на перевірці в УДВС ГУЮ у Херсонській області.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 25.05.2012 ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за наказом №5024/415/2012, виданим 22.05.2012 господарським судом Херсонської області.

25.05.2012 ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні листом №12166 було направлено копії постанови про відкриття виконавчого провадження стягувачу та боржнику.

01.06.2012 до ДВС надійшла заява представника боржника про відкладення виконавчих дій на строк 10 днів, у зв'язку з чим 01.06.2012 ДВС було винесено постанову про відкладення виконавчого провадження за наказом №5024/415/2012, виданим 22.05.2012 господарським судом Херсонської області на 10 днів, тобто до 10.06.2012.

04.06.2012 ДВС винесено постанову про приєднання даного виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження про стягнення з ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" заборгованості.

06.06.2012 ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні листом №13380 було направлено позивачу та відповідачу постанову державного виконавця про відкладення провадження виконавчих дій від 01.06.2012.

11.06.2012 до ДВС надійшла заява стягувача про накладення арешту на розрахункові рахунки ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97", що відкриті в установах банку ХФ АТ "Сбербанк Росії".

13.06.2012 в.о. начальника управління ДВС було винесено постанову про витребування зведеного виконавчого провадження щодо стягнення з ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" на користь юридичних та фізичних осіб, яким ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні, зобов'язано надати матеріали виконавчого провадження в оригіналах до УДВС ГУЮ Херсонській області в строк до 14.06.2012.

13.06.2012 ГУЮ у Херсонській області було направлено до ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні лист №02.1-12/3377 про направлення постанови про витребування зведеного виконавчого провадження щодо стягнення з ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" на користь юридичних та фізичних осіб.

27.06.2012 ГУЮ у Херсонській області було винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження, якою ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні зобов'язано передати для подальшого виконання зведене виконавче провадження щодо стягнення з ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" боргу на користь юридичних та фізичних осіб до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Херсонській області.

27.06.2012 ГУЮ у Херсонській області було направлено ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні лист №02.1-14/3678, яким ГУЮ у Херсонській області направило постанову про передачу матеріалів зведеного виконавчого провадження про стягнення з ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" боргу на користь юридичних та фізичних осіб.

27.06.2012 ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні було винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження ВН №32760864 за актом прийому-передачі.

27.06.2012 ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні листом №15153 було надіслано на адресу позивача, відповідача та УДВС ГУЮ у Херсонській області постанову ДВС про передачу матеріалів виконавчого провадження.

12.07.2012 на виконання постанови від 27.06.2012 начальника УДВС ГУЮ у Херсонській області про передачу матеріалів виконавчого провадження, ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні було передано, а УДВС ГУЮ у Херсонській області прийнято виконавче провадження по примусовому виконанню наказу №5024/415/2012 від 22.05.2012 про стягнення з ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97" на користь ФОП Мініна Д.С. боргу у сумі 832000 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією акту приймання-передачі від 12.07.2012р.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Приписами ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.

Згідно із ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

За ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження" готівка в національній та іноземній валюті, що перебуває в касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, підлягає невідкладному вилученню після її виявлення та складання відповідного акта державним виконавцем. Копія акта вручається представнику боржника - юридичної особи. Вилучена готівка зараховується на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби не пізніше наступного робочого дня з моменту вилучення.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що матеріали справи свідчать про наявність у боржника коштів, у тому числі, коштів на рахунках у банківських установах та іншого майна, водночас матеріалами справи не підтверджується здійснення Відділом державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні виконавчих дій, направлених на примусове виконання рішення суду у даній справі відповідно до приписів Закону України "Про виконавче провадження".

Посилання касатора на ст.30 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому у нього ще достатньо часу для здійснення таких дій, не приймається до уваги, оскільки, зокрема, статтею 65 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено невідкладне вилучення готівки після її виявлення та складання відповідного акта державним виконавцем.

Твердження ДВС стосовно того, що державний виконавець не мав змоги винести постанову про арешт коштів на розрахункових рахунках боржника, як того просив представник стягувача у заяві про накладення арешту на р/р боржника через фактичну відсутність виконавчого провадження, що перебувало на перевірці в УДВС ГУЮ у Херсонській області, не приймається до уваги, оскільки апеляційним господарським судом було встановлено, що 10.06.2012 закінчився строк відкладення виконавчих дій по виконавчому провадженню №1-785 (ВП 32760864), яке було відкладено постановою ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні від 01.06.2012, таким чином, у ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні було 3 дні для вчинення виконавчих дій, направлених на примусове виконання рішення суду у даній справі.

Крім того, апеляційним господарським судом встановлено, що 11.06.2012 представником за довіреністю ФОП Мініна Д.С. до ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні було подано заяву про накладення арешту на розрахункові рахунки боржника, проте ДВС вказана заява залишена без задоволення та ніяких виконавчих дій, на протязі двох днів, (до направлення 13.06.2012 даного виконавчого провадження для перевірки до УДВС ГУЮ у Херсонський області) направлених на арешт розрахункових рахунків боржника вчинено не було.

За таких обставин касаційна інстанція погоджується з висновком суду апеляційної інстанції стосовно наявності правових підстав для визнання неправомірними дій та бездіяльності ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні в частині ухилення від виявлення та негайного вилучення готівкових коштів з кас магазинів мережі "Оскар", що належать та експлуатуються ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97"; ухилення від проведення перевірки боржника та його посадових осіб, на предмет: руху готівкових та безготівкових коштів, руху товарів, наявності коштів та майна на яке може бути звернене стягнення, тощо; ухилення від виявлення рахунків боржника; ухилення від накладення арештів на кошти боржника, що знаходяться на рахунках в банках, в тому числі рахунках боржника в ПАТ "Дочірнє підприємство Сбербанк Росії" МФО 320627; ухилення від звернення стягнення на грошові кошти боржника, що знаходяться на рахунках в банках; ухилення від накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно ПАТ "Херсонський оптовий торговий дім -97"; ухилення від внесення інформації до реєстрів обтяження рухомого та нерухомого майна про накладення арешту на все майно боржника; ухилення від виявлення рухомого майна боржника: товари, обладнання, устаткування мережі магазинів "Оскар"; ухилення від виявлення земельних ділянок, що знаходяться у власності або користуванні боржника; ухилення від звернення стягнення на рухоме та нерухоме майно боржника.

В іншій частині постанова апеляційної інстанції не оскаржена.

З огляду на викладене, постанова Одеського апеляційного господарського суду відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Відділу державної виконачої служби Комсомольського районного управління юстиції м. Херсона залишити без задоволення.

Постанову від 21.08.2012 Одеського апеляційного господарського суду у справі №5024/415/2012 господарського суду Херсонської області залишити без змін.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді Т.Данилова

І.Ходаківська