Постанова № 27350766, 31.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/11908/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області до П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

05.10.2012 року Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

У зв'язку з несплатою обов'язкових платежів з єдиного внеску за серпень 2012 року у відповідача виникла заборгованість в розмірі 32649,66 грн. та заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 524,52 грн., пені - 203,08 грн., а загалом 33377,26 грн. яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення про виклик до суду на 31.10.2012 року (а.с.27), клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надавав. За таких обставин, з урахуванням вимог ч.4, 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В розумінні п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі Закону № 2464 - VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області з 02.06.1999 року за № 0443020107 (а.с.23).

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464 - VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Положеннями ч.12 ст. 9 Закону № 2464 - VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску ( ст. 12 Закону).

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Судом встановлено, що згідно поданих відповідачем звітів сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за серпень 2012 року складає 32649,66 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника податків та звітами про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які залучені до матеріалів справи (а.с. 7, 8-11, 28-30).

Відповідно до п.6.2.; 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі Інструкція) сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платником у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 4.3.6. п.4.3. абз. 2 п.п. 4.5.2., п.п. 4.5.3 п.4.5 та п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосування штрафів.

Відповідно до ч.4 ст. 25 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду України у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки.

На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачу вимогу № Ю 60/02 від 05.07.2012 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 05.07.2012 року на суму 82533,33 грн. (а.с. 26). Вказана вимога отримана бухгалтером П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 13.07.2012 року.

За змістом п.6.8 Інструкції, у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу у судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач доказів оскарження вимоги УПФУ не надав, доказів сплати суми недоїмки не довів, а судом в порядку ст. 11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин справи таких доказів не виявлено.

Відповідно до п.2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, територіальні органи Пенсійного фонду України застосовують до платника єдиного внеску штрафні санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум.

На підставі вказаних норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», п. 7.1., п.п. 7.2.2, п.7.2, п. 7.5, п. 7.7, п. 7.8 Інструкції, за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, начальником УПФУ в П'ятихатському районі Дніпропетровської області прийнято Рішення № 134 від 12.03.12 про застосування до відповідача санкцій у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 10% несплаченої суми (а.с. 9-10) за період з 20.06.11 року по 24.02.2012 року в розмірі 17594,83 грн., та нарахування пені в розмірі 0,1% на суму недоїмки, у розмірі 8786,28 грн., які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають перерахуванню (сплаті) на рахунок УПФУ.

З матеріалів справи свідчить, що копію рішення отримано представником відповідача, про що свідчить підпис головного бухгалтера П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 на примірнику рішення, копія якого долучена до матеріалів справи (а.с. 12-16). Доказів оскарження відповідних рішень відповідач суду не надав, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

Відповідно до відомостей картки особового рахунку платника єдиного внеску, станом на 01.11.2012 року заборгованість по сплаті єдиного внеску та штрафних санкцій відповідачем сплачена частково (а.с. 28-30).

Заборгованість по сплаті єдиного внеску за серпень 2012 року складає 32649,66 грн., по сплаті штрафу - 524,52 грн. та пені 2-3,08 грн., а всього 33377,26 грн.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області до П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області до П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 про стягнення заборгованості у розмірі 33377,26 грн.- задовольнити.

Стягнути з П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 (код ЄДРПОУ 30316130, 52100, Дніпропетровська область, м. П'ятихатки, вул. Петровського, 153, р/р 26006155434001, МФО 305299 КБ «Приватбанк» м.Дніпропетровськ) на користь Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області (52100, Дніпропетровська область, м.П'ятихатки, вул.Пушкіна, 107, р/р 37199002000443, МФО 805012 в Головному управлінні державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24604091) недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 33377,26 грн. (тридцять три тисячі триста сімдесят сім грн. 26 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева