Постанова № 27346703, 08.11.2012, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 1121/5599/12; 2а/1121/388/12

УХВАЛА

08 листопада 2012 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого -судді Кадигроб С.М.

при секретарі -Васильченко О.О.

з участю позивача -ОСОБА_1

представника відповідача -Гоменюка С.С.

розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Світловодської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування шкоди.

Просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо знесення аварійного дерева біля дитсадка "Альонушка" по вулиці Калініна в місті Світловодськ, що 28 вересня 2012 року звалилося від вітру на проїжджу частину дороги та призвело до аварії автомобіля позивача.

Крім того, стягнути з відповідача на його користь матеріальну шкоду в сумі 1210 грн. та моральну -5000 грн., відшкодувати судові витрати.

В попередньому судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Даний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Позивач в попередньому судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання, наполягав на продовженні розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, суд приходить до висновку про задоволення даного клопотання з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Тобто, необхідними умовами для визначення адміністративної юрисдикції є наявність публічно-правового спору та правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області є суб'єктом владних повноважень.

Бездіяльність суб'єкта владних повноважень -це пасивна поведінка суб'єкта владних повноважень, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи (наприклад, неприйняття рішення за заявою особи, ненадання допомоги працівниками міліції, не оприлюднення нормативно-правового акта тощо).

В даному випадку жодного рішення виконавчим комітет стосовно позивача не прийнято, які б мали вплив на конкретно його права, свободи та інтереси, тобто правовідносини відсутні.

Питання ж що стосується своєчасного знесення чи незнесення дерева, яке впало та як наслідок пошкодило транспортний засіб позивача, відносить до виконання відповідачем покладених господарських функцій.

Таким чином даний спір не є публічно-правовим і повинен розглядатися не в порядку адміністративного судочинства, а в цивільному.

Оскільки, під час відкриття провадження у справі помилково визначено, що дану справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі на даній стадії, в порядку ч.1 ст.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст.ст.3, 17, 157 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Задовольнити клопотання представника відповідача.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування шкоди, в порядку п.1 ч.1 ст.157 КАС України, так як справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи повинен проводитися в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області С.М. Кадигроб

08.11.2012