Постанова № 27317738, 06.11.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2012 р. Справа № 2a-1870/8514/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат профнавчання, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумський обласний центр зайнятості (далі -Сумський ОЦЗ), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (далі -відповідач) заборгованість у розмірі 1024,01 грн. Свої вимоги мотивує тим, що за поданною ОСОБА_1 заявою 25.06.2012 р. їй було надано статус безробітної та відповідно до укладеного договору між Сумським ОЦЗ та ОСОБА_1 її направлено на профнавчання до Сумського національного аграрного університету за професією "оператор котельні", на яке витрачено кошти в сумі 1024,01 грн.

У зв'язку з пропуском занять без поважних причин ОСОБА_1 13.09.2012 р. було відраховано зі складу слухачів на підставі наказу Сумського національного аграрного університету.

Таким чином, позивачем встановлено, що відповідач припинив професійне навчання без поважних причин.

У судове засідання представник позивача не прибув, 06.11.2012 р. подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с.19).

У судове засідання відповідач не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання ним повістки про виклик, клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не подав, тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі в судовому засіданні відповідача за наявними у ній доказами.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи й дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Судом встановлено, що 25.06.2012 року ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Сумського міського центру зайнятості за пошуком роботи, де спеціалістом центру зайнятості було заповнено персональну картку за № НОМЕР_2 й особистим підписом відповідача підтверджено достовірність внесених до неї даних (а.с.5).

25.06.2012 р. відповідачем до Сумського міського центру зайнятості було подано заяву (а.с.9), в якій вона просила до вирішення питання її працевлаштування надати статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Також у вказаній заяві відповідач зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

З 25.06.2012 р. відповідачу надано статус безробітної.

Крім цього, під час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач проходила навчання за професією "оператор котельні" у Сумському національному аграрному університеті, що підтверджується копією договору № 1185012062600005 від 26.06.2012 р. (а.с.10) та копією наказу від 26.06.2012 р. № 1492-13к (а.с.11).

Згідно з довідкою Сумського національного аграрного університету витрати на навчання ОСОБА_1 становлять 1024,01 грн. (а.с.13).

Позивачем встановлено, що у зв'язку з пропуском занять без поважних причин ОСОБА_1 13.09.2012 р. було відраховано зі складу курсів підготовки за професією "оператор котельні" на підставі наказу Сумського національного аграрного університету № 2300-ВК від 13.09.2012 р. (а.с.12).

Відповідно до частин 2, 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Як вбачається з матеріалів справи, Сумський міський центр зайнятості повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок Сумського ОЦЗ суму витрат на профнавчання (а.с.14). Дане повідомлення відповідачем отримане особисто 20.09.2012 р., про що свідчить його підпис про отримання, проте у встановлений строк кошти не сплачені.

Відповідно до пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 308 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Відповідно до статті 12 Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Невідшкодування цих витрат порушує інтереси держави, яка є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що витрати на професійне навчання в розмірі 1024,01 грн відповідачем у добровільному порядку не сплачені, що підтверджується матеріалами справи, тому суд визнає вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат профнавчання -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (40009, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського обласного центру зайнятості (40030, м. Суми, площа Незалежності, 3, р/р 37178032180010 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 03491406) витрати на профнавчання в сумі 1024 грн 01 коп (одна тисяча двадцять чотири грн 01 коп).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах