Постанова № 27317416, 31.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/13474/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченко О.В.

при секретарі Кобець О.А.

з участю:

представника позивача - Півторака М.С.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 753,30 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2012 року Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 792,33 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідачу було видане свідоцтво про сплату єдиного податку зі ставкою сплати єдиного податку в сумі 214,60 грн. за календарний місяць. Виходячи з місячної ставки відповідачу був нарахований єдиний податок за період з липня по вересень 2012 року в розмірі 462,17 грн. Податковим повідомленням-рішенням Мангуської МДПІ Донецької області ДПС від 13 серпня 2012 року № 00001351700 нараховано штрафні санкції за несвоєчасне сплачення податкового зобов'язання у розмірі 321,90 грн. Також була нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання у розмірі 8,26 грн. У зв'язку з тим, що зазначені суми податкового зобов'язання, штрафних санкцій та пені відповідачем не сплачені, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2012 року провадження у справі відкрито та призначено до судового розгляду. За результатами повторного автоматичного розподілу, адміністративна справа розпорядженням № 628 від 29 жовтня 2012 року передана судді Зінченку О.В., у зв'язку із перебуванням судді Бєломєстнова О.Ю. на лікарняному з 26 жовтня 2012 року.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, а також надав заяву про уточнення позовних вимог (арк. справи 32), в якій, у зв'язку з частковою сплатою податкового боргу, просив стягнути з ФО-П ОСОБА_2 заборгованість з єдиного податку у розмірі 753,30 грн. Просив суд задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 20).

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного зобов'язання з єдиного податку.

Відповідач, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрована як фізична особа-підприємець 06 червня 2001 року Володарською районною державною адміністрацією Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2, копія якої міститься в матеріалах справи (арк. справи 4).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 09 квітня 2012 року № 50/10/18-113 відповідач узята на облік в органах державної податкової служби 06 червня 2001 року за № 200 та перебуває на обліку у Володарському відділенні Мангуської МДПІ Донецької області ДПС (арк. справи 5).

16 січня 2012 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 подала до Державної податкової інспекції у Володарському районі Донецької області, правонаступником якої є позивач, заяву № 135 про застосування спрощеної системи оподаткування з 01 січня 2012 року. Відповідно до заяви діяльністю відповідача є роздрібна торгівля продуктами харчування у спеціалізованих магазинах, код згідно з КВЕД 47.29 (арк. справи 6-7).

На підставі наданої заяви відповідачу видане свідоцтво платника єдиного податку серії НОМЕР_3, корінець якого знаходиться у матеріалах справи (арк. справи 31).

Заборгованість відповідача зі сплати єдиного податку у розмірі 462,17 грн. утворилася внаслідок несплати єдиного податку за звітний податковий період з липня по вересень (включно) 2012 року.

Згідно підпункту 291.3 статті 291 Податкового кодексу України юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку.

Підпунктом 293.1 статті 293 Податкового кодексу України визначено, що ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; 2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (пунктом 293.2 статті 293 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 294.4 статті 294 Податкового кодексу України для зареєстрованих в установленому порядку фізичних осіб-підприємців, які до закінчення місяця, в якому відбулася державна реєстрація, подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для першої або другої групи, перший податковий (звітний) період починається з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виписано свідоцтво платника єдиного податку.

Пунктом 295.1 статті 295 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Згідно рішення Кальчицької сільської ради від 19 грудня 2011 року № VI/18-160 ставка єдиного податку для платників другої групи, яким у справі є відповідач, на місяць становить 20 відсотків від розміру мінімальної заробітної плати, що складає 214,60 грн. (арк. справи 33-34).

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

13 серпня 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 00001351700 про нарахування штрафних санкцій з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 321,90 грн. (арк. справи 35). Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем у день його прийняття, що підтверджується підписом відповідача на корінці податкового повідомлення-рішення.

В матеріалах справи відсутні документи, які б підтверджували оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення-рішення.

Як підтверджується зворотнім боком облікової картки, яка міститься в матеріалах справи, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати єдиного податку за період з липня по вересень 2012 року у розмірі 753,30 грн. (арк. справи 28-30).

Згідно пункту 14.1.39 статті 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

ДПІ у Володарському районі Донецької області, правонаступником якої є позивач, направлено відповідачу податкову вимогу від 24 лютого 2012 року № 40, яка була отримана особисто відповідачем 24 лютого 2012 року, про що свідчить підпис на корінці вимоги (арк. справи 5).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений статтею 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи, починаючи з 24 лютого 2012 року (дата формування податкової вимоги) по 31 жовтня 2012 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 безперервно мала податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога № 40 від 24 лютого 2012 є чинною.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважаються відкликаною не надано.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь місцевого бюджету підлягає стягненню заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 753,30 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 753,30 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: 87040, АДРЕСА_1) заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 753,30 грн. (сімсот п'ятдесят три гривні 30 копійок) на користь місцевого бюджету Кальчицької сільської ради на р/р 31517970700219, отримувач Кальчицька сільська рада, код 18050400, ЄДРПОУ 37691885, МФО 834016, банк ГУ ДКСУ в Донецькій області.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 31 жовтня 2012 року.

Повний текст постанови складений 05 листопада 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.