Рішення № 27314749, 08.08.2012, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 0907/9199/2012 року

Провадження № 2/0907/5341/2012 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2012 рокум. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої суддіБабій О.М.

секретаряСивухіної Ю.Ю.

за участю представника позивача по довіреності від 0426.10.2011 року №1769/01-20/67в ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 про зобовязання за власний рахунок звільнити та повернути власнику самовільну захоплену земельну ділянку, шляхом знесення самовільно збудованого сараю-гаражу та стягнення судових витрат, -

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківська міська рада звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2 про зобовязання за власний рахунок звільнити та повернути власнику самовільну захоплену земельну ділянку, шляхом знесення самовільно збудованого сараю-гаражу та стягнення судових витрат, мотивуючи тим, що відповідач самовільно здійснив будівництво сараю-гаражу по вул. Гвардійській, 3 в м. Івано-Франківську без надання органами державної влади та органами місцевого самоврядування відповідних дозволів. Відповідачем всупереч нормам законодавства не розроблено проектної документації щодо будівництва спірного обєкту та відповідно не здійснено його погодження у порядку передбаченому чинним законодавством. 14 жовтня 2011 року КП «Муніципальна інспекція з благоустрою» за №454 на відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення, однак відповідач не зніс самовільно встановлений сарай-гараж. Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради 08.02.2012 року за №84 прийняв рішення, яким зобовязав відповідача в місячний термін знести самовільно збудований сарай-гараж по вул. Гвардійській, 3 в м. Івано-Франківську. Земельна ділянка, на якій збудований спірний обєкт нерухомого майна по вул. Гвардійській, 3 в м. Івано-Франківську належить територіальній громаді м. Івано-Франківська. Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні 26.06.2012 року позовні вимоги заперечив, суду пояснив, що він не є власником сараю-гаражу, він його не будував. Сарай використовують всі мешканці будинку, а відповідач ним не користується.

В судові засідання, які були призначені на 09 липня 2012 року та на 03 серпня 2012 року відповідач не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать його підписи на повідомленні про розгляд справи та повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.14, 24).

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У відповідь на звернення ОСОБА_3, управлінням архітектури та містобудування було проведено обстеження прибудинкової території на вул. Гвардійській, 3 в м. Івано-Франківську та встановлено факт самовільного будівництва сараю, який розташований на комунальній території міста.

Відповідно до п. 4 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ №6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

За змістом п. 5 вказаної Постанови та відповідно до вимог ст. 376 Цивільного кодексу України право на звернення до суду з позовом про знесення або перебудову самочинно збудованого об'єкта нерухомості мають як органи державної влади, так і органи місцевого самоврядування. У випадках порушення прав інших осіб право на звернення до суду належить і таким особам за умови, що вони доведуть наявність порушеного права, а також власнику (користувачу) земельної ділянки, якщо він заперечує проти визнання за особою, яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, права власності на самочинно збудоване нерухоме майно. Відповідно до положень статті 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на звернення до суду з позовом про знесення самочинно збудованих об'єктів містобудування належить також відповідним інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю. Такий позов може бути пред'явлено до суду у разі, якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил із визначенням строку для добровільного виконання припису, та/або якщо перебудова об'єкта є неможливою.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст. 83 Земельного кодексу України земельна ділянка, на якій збудований спірний обєкт нерухомого майна по вул. Гвардійській, 3 в м. Івано-Франківську належить територіальній громаді м. Івано-Франківська.

Згідно ч. ч. 4, 5 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. Проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:

1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;

2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;

3) затвердження проектної документації;

4) виконання підготовчих та будівельних робіт;

5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;

6) реєстрація права власності на об'єкт містобудування.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об'єктів розробляється у порядку встановленому центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Відповідачем не надано суду доказів, що будівництво сараю-гаражу здійснювалось відповідно до норм законодавства, з розробленням проектної документації щодо будівництва.

Посилання відповідача про те, що він не здійснював будівництво сараю-гаражу спростовуються протоколом про адміністративне правопорушення за №454 від 14.10.2011 року, складеним КП «Муніципальна інспекція з благоустрою» (а.с.6). Даний протокол відповідачем не оскаржувався.

Згідно підпункту 3 п. «б» ч. 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.

Частиною 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» регламентовано, що виконавчий комітет міської ради в межах своїх повноважень приймає рішення.

Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради 08.02.2012 року за №84 прийняв рішення, п.1 якого зобовязав відповідача в місячний термін знести самовільно збудований сарай-гараж по вул. Гвардійській, 3 в м. Івано-Франківську (а.с.4).

Вказане рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради відповідачем не оскаржувалось, та є чинним.

Відповідно до ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Відповідач не звертався в суд з позовом про визнання права власності на самочинно збудований сарай-гараж. Однак, 02.07.2012 року жильці будинку №5 по вул. Гвардійській в м. Івано-Франківську звернулись до міського голови м. Івано-Франківська з заявою про визнання сараю, що стоїть у дворі будинку як господарського приміщення загального користування для господарських потреб жильців будинку (а.с.16).

Департаментом містобудування та архітектури розглянута колективна заява мешканців будинку по вул. Гвардійській 5 в м. Івано-Франківську та надано відповідь про те, що дане питання може розглядатись тільки при умові створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку, визначення меж земельної ділянки для обслуговування будинку, оформлення Державного акту на право користування земельною ділянкою (а.с.25).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Тому з відповідача також слід стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати.

На підставі наведеного, відповідно до п. п. 4, 5 Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ №6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)», ст. ст. 26 ч. ч. 4, 5, 31 ч.1, 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. ст. 31 ч.1, 59 ч.6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 83 ч. ч. 1, 2 Земельного кодексу України, ст. 376 Цивільного кодексу України, керуючись ст. ст. 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 про зобовязання за власний рахунок звільнити та повернути власнику самовільну захоплену земельну ділянку, шляхом знесення самовільно збудованого сараю-гаражу та стягнення судових витрат задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за власний рахунок звільнити та повернути власнику Івано-Франківській міській раді (76004, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21, код ЄДРПУО 33644700) самовільно захоплену земельну ділянку по вул. Гвардійській, 3 в м. Івано-Франківську, шляхом знесення самовільно збудованого сараю-гаражу.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Івано-Франківської міської ради (76004, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21, код ЄДРПУО 33644700) 107 грн. 30 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених статтею 294 ЦПК України, залишається без розгляду, якщо апеляційний суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

СуддяБабій О.М.