Постанова № 27289512, 02.11.2012, Овідіопольський районний суд Одеської області

Справа № 1521/3391/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2012 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Козирського Є.С.,

при секретарі Савченко М.В.,

за участю: позивачки ОСОБА_1; представника відповідача -Делі К.І.; представника третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь, Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги: ОСОБА_4, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2012 року до Овідіопольського районного суду Одеської області звернулася позивачка зі своїм адміністративним позовом, який в подальшому уточнила відповідно до ст. 137 КАС України, яким просила скасувати рішення Овідіопольської селищної ради від 21 травня 2012 року за № 548-VI та вважати його не дійсним, зобов'язати Овідіопольську селищну раду надати дозвіл (лист, лист -замовлення) на виготовлення технічної документації, щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачка свої позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити свій адміністративний позов в повному обсязі.

Представник відповідача з адміністративним позовом позивачки згоден та не заперечує проти його задоволення.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги адміністративний позов позивачки не підтримав.

Заслухавши пояснення сторін, пояснення свідків, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 26 п.34 Закону України «Про місцеве самоврядування України»виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, аналогічною є ст. 12 ЗК України.

Відповідно до ст. 118 ч.3 ЗК України громадяни -працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаються з клопотанням про приватизацію цих земель відповідно до сільської, селищної, міської ради або районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації.

Відповідно до ст. 40 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених законодавством.

Так судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є власником житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується документацією на житловий будинок та сторонами не оскарджується.

24 червня 1997 року рішенням Овідіопольської селищної ради ОСОБА_1 було передано у приватну власність земельну ділянку, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та дозволено проведення робіт по підготуванню до видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку.

03 квітня 2012 року позивачка звернулася до Овідіопольської селищної ради з заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо складання державного акту на право власності на вищевказану земельну ділянку.

У травні 2012 року позивачка звернулася до землевпорядної установи з проханням виготовити технічну документацію на підставі рішення Овідіопольської селищної ради від 24.06.1997 року, що підтверджується заявою ОСОБА_1 від 14.05.2012 року, на яке отримала відповідь із землевпорядної організації в якому виконавець роботи по виготовленню технічної документації просили надати ряд документів, в тому числі і лист -замовлення ( дозвіл) на розробку технічної документації.

21 травня 2012 року Овідіопольська селищна рада постановила рішення відповідно до якого селищна рада прийняла до відома, що станом на 15 травня 2012 року фактична площа користування земельними ділянками в АДРЕСА_1 складає 0,10 га , а по АДРЕСА_2 -0,21 га.

Під час розгляду справи було встановлено, що рішення селищної ради від 24.06.1997 року про безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки було надано відповідно до норм діючого законодавства, що підтверджується випискою з господарської книги селищної ради з якої видно, що позивачка ОСОБА_1 користується земельною ділянкою площею 0,15 га, третя особа -ОСОБА_4 користується 0,14 га., дані обставини також найшли свої підтвердження при поясненні свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які пояснили, що дійсно позивачка ОСОБА_1 належним чином користується земельною ділянкою з 1970 року. Пояснення свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 суд до уваги не приймає, так як вони не відображають фактичні обставини справи.

Враховуючи те, що позивачка є власником вищевказаного житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами та належним чином користується земельною ділянкою, яка була передана їй з метою захисту права громадянина на приватизацію земельної ділянки суд приходить до висновку, що рішення яке було прийнято селищною радою 21 травня 2012 року фактично порушує її законне право на приватизацію земельної ділянки, а тому суд вважає, що вищевказане рішення селищної ради є недійсним та підлягає скасуванню.

З метою захисту права на приватизацію фізична особа -громадянка ОСОБА_1 відповідно до Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах за № 43 від 04.05.1999 року «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі»повинна надати ряд документів, а саме: виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі -продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду, в тому числі і дозвіл (лист -замовлення, лист) на виготовлення технічної документації, без якого землевпорядна установа незалежно від форми власності не в змозі виконати дані роботи.

З метою захисту прав та інтересів громадян в частині їх права на приватизацію земельної ділянки суд приходить до висновку, що дії селищної ради в частині не надання дозволу на виготовлення технічної документації є неправомірними, а тому суд вважає необхідним зобов'язати селищну раду надати дозвіл (лист замовлення) на виготовлення технічної документації відповідно до затвердженого регламенту селищної ради.

При поданні позову позивачка сплатила судовий збір у розмірі 97 гривень, що підтверджується квитанціями від 10.07.2012 року, відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6, 70,94, 112, 161-163 КАС України, ст.ст. 40,118 ч.3 ЗК України, ст. 26 п.34 ЗУ «Про місцеве самоврядування»,суд, -

ВИРІШИВ^

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Овідіопольської с\ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги: ОСОБА_4, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити частково.

Скасувати рішення Овідіопольської селищної ради Одеської області від 21 травня 2012 року за №548І, VІ скликання, ХХІ сесії та вважати його не дійсним.

Зобов'язати Овідіопольську селищну раду Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл (лист -замовлення) на виготовлення технічної документації на земельну ділянку, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Є.С.Козирський