Постанова № 27284139, 07.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 листопада 2012 року № 2а-3527/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С. при секретарі судового засідання Іконніковій О.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справуза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Будсервіс-Інвест Плюс»доДержавної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва Державної податкової службипровизнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення № 0482961500,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.10.2011 № 0482961500, прийняте ДПІ у Деснянському районі м. Києва ДПС, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 742,97 грн. та штрафні санкції в сумі 148,59 грн.; визнати протиправними дії відповідача щодо написання акту від 19.10.2011 № 7010/15-33229114.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову.

Не зважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду справи відповідач явку своїх представників у судове засідання 29.10.2012 не забезпечив, з урахуванням чого адміністративна справа відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядається у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

19.10.2011 за результатами камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «Будсервіс-Інвест Плюс»ДПІ у Деснянському районі м. Києва ДПС складено Акт № 7010/15-33229114 (далі -Акт перевірки), яким встановлено порушення позивачем п. 57.1 ст. 57 ПК України за затримку на 171 календарний день сплати суми самостійно визначеного грошового зобов'язання у розмірі 742,97 грн.

21.10.2011 на підставі Акту перевірки у зв'язку з порушенням п. 57.1 ст. 57 ПК України відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0482961500, яким на підставі ст. 126 ПК України до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 148,59 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до змісту п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як видно з матеріалів справи, що не заперечувалось позивачем, позивачем затримано на 171 календарний день сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання у розмірі 742,97 грн. за податковою декларацією від 21.02.2011 вх. № 201509.

Судом не приймається до уваги посилання позивача, як на підставу для скасування спірного податкового повідомлення-рішення, на те, що зобов'язання позивача зі сплати вказаного платежу виникло в період, коли на підставі підроблених документів, безпідставно від імені ТОВ «Будсервіс-Інвест Плюс»діяльність здійснював гр. ОСОБА_1, оскільки, це не є підставою для звільнення або відстрочення такої сплати.

При цьому, пунктом 7 підрозділу 10 розділу 10 ПК України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Проте, при нарахуванні штрафу позивачу відповідачем не враховано п. 7 підрозділу 10 розділу 10 ПК України, а відтак спірне податкове повідомлення-рішення від 21.10.2011 № 0482961500, прийняте ДПІ у Деснянському районі м. Києва ДПС, підлягає скасуванню в частині штрафу у сумі 147,59 грн.

Разом з тим, безпідставною є вимога позивача про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.10.2011 № 0482961500 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 742,97 грн., так як вказаним рішенням позивачу не нараховувалось вказане податкове зобов'язання в такій сумі, а лише зазначено як погашену суму податкового боргу, щодо якої застосовується штрафна санкція.

Водночас, вимога позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо написання акту від 19.10.2011 № 7010/15-33229114, що по суті є вимогою про визнання протиправними дій відповідача щодо складення вказаного акту, не підлягає задоволенню, оскільки, як видно з матеріалів справи дії щодо складення акту від 19.10.2011 № 7010/15-33229114 вчинені відповідачем з дотриманням порядку, встановленого ст.ст. 76, 86 ПК України.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що у разі, якщо акт від 19.10.2011 № 7010/15-33229114 на адресу ТОВ «Будсервіс-Інвест Плюс»не надходив, це є підставою для визнання протиправними дії податкового органу щодо не направлення такого акту, а не підставою для визнання протиправними дій податкового органу щодо його складення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності винесення ним спірного податкового повідомлення-рішення.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Будсервіс-Інвест Плюс»(02222, м. Київ, пр. Маяковського, 38-Б, кв. 140, код ЄДРПОУ 33229114) задовольнити частково.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.10.2011 № 0482961500 в частині штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 147,59 грн., прийняте Державною податковою інспекцією у Деснянському районі м. Києва Державної податкової служби.

3. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

СуддяК.С. Пащенко