Постанова № 27283441, 30.10.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2012 р. Справа № 2-а-4090/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представників позивача - Довбиш Г.В., Голодриги С.Р.,

представника відповідача - Зеленіної С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонського державного заводу "Палада" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Херсонський державний завод "Палада" (далі - позивач, ХДЗ "Палада") звернувся з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ у м. Херсоні), в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 14.06.2012 р. № 0000491504, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2012 року на 277047 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 138523 грн.; № 0000501504, яким позивачу збільшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2012 року на 277047 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що в акті перевірки від 15.05.2012 р. № 825/15-4/24961253 зроблено висновки стосовно порушення позивачем п.200.1-п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України в частині несвоєчасного заявлення сум податку на додану вартість до відшкодування. Позивач вважає, що при заповненні податкової декларації з податку на додану вартість дотримався всіх вимог податкового законодавства, а відтак податкові повідомлення-рішення від 14.06.2012 р. № 0000491504 та № 0000501504, які складені за висновками акту перевірки від 15.05.2012 р. не відповідають нормам законодавства і підлягають скасуванню.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити та пояснили, що Херсонський державний завод "Палада" внесено до переліку суднобудівних підприємств для яких запроваджуються заходи державної підтримки суднобудівної промисловості, затвердженого постановою КМ України від 21.12.2005 р. № 1256. Розрахунок належного бюджетного відшкодування з ПДВ у лютому, березні 2012 року позивачем зроблено, виходячи з наявного від'ємного значення з ПДВ та фактичної сплати ПДВ постачальникам товарів (послуг) у попередніх звітних періодах як цього вимагають приписи Податкового кодексу України, тому у відповідача відсутні підстави для перегляду заявленої до бюджетного відшкодування суми ПДВ за лютий 2012 року, березень 2012 року.

Представник відповідача проти позову заперечувала та зазначила, що Податковим кодексом України передбачається для підприємств суднобудівної галузі визначення розміру бюджетного відшкодування з ПДВ за особливим порядком: сума від"ємного значення звітного податкового періоду цих підприємств переноситься до рядка 21 "Залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду, що включається до податкового кредиту поточного податкового кредиту" цього ж звітного податкового періоду. На думку відповідача, для підприємств суднобудівної галузі звітний та наступний податковий період для розрахунку бюджетного відшкодування збігаються. Тому відповідач вважає правомірним винесення спірних податкових повідомлень-рішень та просить суд відмовити позивачеві у задоволені його вимог.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 14.05.2012 р. по 16.05.2012 р. відповідачем проведено позапланову виїзну документальну перевірку Херсонського державного заводу "Палада" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2012 року у розмірі 277047 грн., заявленої до відшкодування на розрахунковий рахунок.

За результатами проведеної перевірки відповідачем складено акт від 15.05.2012 р. № 825/15-4/24961253, у висновках якого зазначено:

"На порушення п. 200.1, 200.2, 200.3, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України ХДЗ "Палада" завищено суму бюджетного відшкодування по декларації за березень 2012 року у сумі 277047 грн.

На порушення п. 200.1, 200.2, 200.3, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України ХДЗ "Палада" занижено суму бюджетного відшкодування по декларації за лютий 2012 року у сумі 277047 грн.".

На підставі висновків даного акту перевірки ДПІ у м.Херсоні складено податкові повідомлення-рішення від 14.06.2012 р. № 0000491504, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2012 року на 277047 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 138523 грн.; № 0000501504, яким позивачу збільшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2012 року на 277047 грн.

Суд вважає, що податкові повідомлення-рішення від 14.06.2012 р. № 0000491504 та № 0000501504 підлягають скасуванню з наступних підстав.

Херсонським державним заводом "Палада" 20.03.2012 р. до ДПІ у м.Херсоні подано податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року та додатки до неї, в якій у рядку 19 зазначено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 320547 грн. Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду становить 156006 грн. (рядок 21 декларації). Відповідно до додатку 2 до декларації залишок від"ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду становить 156006 грн., з яких сума, що виникла у грудні 2011 року - 71033 грн., у січні 2012 року - 84973 грн.

20.04.2012 р. до ДПІ у м.Херсоні позивачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2012 року та додатки до неї, в яких у рядку 19 зазначено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 441899 грн. Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду становить 277047 грн. (рядок 21 декларації). За додатком № 3 до декларації з ПДВ за березень 2012 року "Розрахунок суми бюджетного відшкодування" розмір бюджетного відшкодування в сумі 244047 грн. визначений виходячи із від'ємного значення попереднього податкового періоду.

Відповідно до п.п.198.2, 198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит платника ПДВ визначається виходячи із сум ПДВ сплачених (нарахованих) постачальникам товарів/послуг, підтверджених належним чином складеними податковими накладними та при умові, якщо ці товари/послуги призначені для використання в оподатковуваній господарській діяльності такого платника податку.

За приписами п.п.200.1, 200.2, 200.3, 200.4 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При від'ємному значенні суми така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Якщо в наступному податковому періоді сума, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг.

За нормами п.14 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України при від'ємному значенні сум податку на додану вартість, обрахованого в порядку, передбаченому в пункті 200.1 статті 200 цього Кодексу, по підприємствах суднобудування і літакобудування відшкодування з бюджету здійснюється у податковому періоді, наступному за звітним періодом, у якому виникло від'ємне сальдо податку в порядку і строки, передбачені статтею 200 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 розділу ХІ Наказу Міністерства фінансів України від 25.11.2011 р. № 1492 "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" при від'ємному значенні сум податку на додану вартість, обрахованого у передбаченому пунктом 200.1 статті 200 розділу V Кодексу порядку, таким підприємствам бюджетне відшкодування здійснюється у звітному (податковому) періоді, наступному за звітним (податковим) періодом, у якому виникло від'ємне значення податку на додану вартість, у порядку і строки, передбачені статтею 200 розділу V Кодексу. При цьому сума, відображена в рядку 20.2 податкової декларації поточного звітного (податкового) періоду зазначених підприємств, переноситься до рядка 21.1 податкової декларації цього самого звітного (податкового) періоду.

Тобто, Наказом Мінфіну України № 1490 передбачено можливість участі від'ємного значення з ПДВ поточного податкового періоду у розрахунку бюджетного відшкодування цього ж податкового періоду при обов'язковій сплаті цього від'ємного значення постачальникам товарів/послуг.

На думку суду перенесення від'ємного значення із рядку 20.2 до рядку 21 декларації з ПДВ не є прямим свідченням обов'язків позивача задекларувати бюджетне відшкодування з ПДВ у цьому періоді. У акті перевірки № 825/15-4/24961253 відповідач не досліджує дату сплати постачальникам від'ємного значення з ПДВ позивачем, що включене до розрахунку бюджетного відшкодування за березень 2012 року, тому суд вважає, що позивач дотримався встановленого порядку декларування бюджетного відшкодування у березні 2012 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає протиправним зменшення ДПІ у м.Херсоні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у березні 2012 року на 277047 грн. та збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у лютому 2012 року на 277047 грн., у зв"язку з чим податкові повідомлення-рішення від 14.06.2012 р. №№ 0000491504, 0000501504 підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби від 14.06.2012 р. №№ 0000491504, 0000501504.

Стягнути з Державного бюджету на користь Херсонського державного заводу "Палада" (код ЄДРПОУ 24961253) судовий збір у сумі 2146 (дві тисячі сто сорок шість) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04 листопада 2012 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3