Постанова № 27283345, 07.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 листопада 2012 р. № 2-а- 10761/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 561,71 грн.

При цьому позивач вказав, що відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" гр.. ОСОБА_1 під час реєстрації в центрі зайнятості як безробітного належав до категорії зайнятого населення та не мала права на отримання матеріального забезпечення в сумі 561,71 грн.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

На підставі акту розслідування страхового випадку директором Харківського міського районного центру зайнятості винесено наказ № 996 від 06.08.2012 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 в сумі 561,71 коп., який разом з листом-претензією № 823 від 03.04.2012 року, з вимогою перерахувати кошти в добровільному порядку протягом 15 календарних днів .

На час подання позовної заяви, відповідачем сума в розмірі 561,71 грн. не повернута.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено , що 23.06.2010 року гр. ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки №203906010072300004.

Суд вказує, що згідно п. 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007р., під час проведення реєстрації кожна особа за допомогою працівника центру зайнятості заповнює із застосуванням автоматизованої системи картку особи, що звернулася до центру зайнятості (далі - картка), у якій зазначаються особисті дані особи (прізвище, ім'я та по батькові; зареєстроване місце проживання; число, місяць та рік народження, ідентифікаційний номер), останнє місце роботи або вид діяльності, що визначений частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", підстава припинення трудових відносин відповідно до запису в трудовій книжці або підстава припинення іншого виду діяльності, що підтверджено документально, і засвідчує особистим підписом достовірність внесених до картки даних та ознайомлюється з пам'яткою "Ваші права -Ваші обов'язки".

Матеріалами справи підтверджено, що в розділі 6 персональної картки ОСОБА_1 № 203906010072300004. відмітка про те, що особа є зайнятою відсутня, тобто навмисно приховано вказаний факт належності до категорії зайнятого населення.

30.07.2010 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного, в якій він засвідчує, що на момент подання заяви трудовою діяльністю не займається та доходів не отримує, а саме, не працює як найманий працівник, в тому числі за трудовим договором, договором підряду, цивільно - правового характеру, за сумісництвом, за кордоном, на тимчасовій та (або) сезонній роботах;

Згідно поданої заяви, гр. ОСОБА_1 наказом від 30.07.2010 року № НТ 100730 наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю відповідно до п. п. 1,3,4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. п.2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»з 30.07.2010 року по 24.07.2011 року.

Судом встановлено, що за погодженням ОСОБА_1 безробітна була направлена на громадські роботи до Харківської обласної благодійної установи «Будинок молоді та дітей УМСА», згідно наказу про прийняття на роботу №161-К.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року (далі Порядок № 60/62), Постанови правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітної.

Згідно п. 5 Порядку № 60/62, Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та надання соціальних послуг ОСОБА_1 За результатами цієї перевірки встановлено, що у період перебування на обліку у Харківському міському центрі зайнятості з 30.07.2010 по 21.02.2012 та отримання соціальних послуг, а саме направлення державною службою зайнятості на оплачувані громадські роботи безробітна отримувала дохід від Товариства з обмеженою відповідальністю «131 КРЕДИТ»(ЄДРПОУ 36183990), відповідно договору цивільно-правового характеру від 12.12.2011 про надання послуг.

Враховуючи вказане, директором Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ від 06.08.2012 року № 996 про повернення грошових коштів в сумі 561 грн. 71 коп.

Згідно п. 7 Порядку № 60/62, зазначений наказ разом з листом-претензією від 07.08.2012 року № 15661 направлений відповідачу з пропозицією повернути кошти у сумі 561 грн. 71 коп., протягом 15 днів з дня отримання претензій, у добровільному порядку.

Зазначені грошові кошти у сумі 561 грн. 71 коп. ОСОБА_1 на рахунок Харківського міського центру зайнятості не повернуті, а тому суд приходить до висновку про примусове стягнення вказаної суми .

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1, 61089, АДРЕСА_1) на користь Харківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 561 ( п»ятьсот шістдесят одна) грн. 71 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.В. Зінченко