Рішення № 27263865, 05.11.2012, Теплицький районний суд Вінницької області

Справа № 222/1509/12

Провадження № 2/222/432/12

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2012 р. Теплицький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого - судді Панченка Д.І.,

за участю секретаря - Бевз О.В.,

представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Теплик цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго»в особі структурної одиниці «Теплицькі електричні мережі»до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про відшкодування збитків,

ВСТАНОВИВ :

В вересні 2012 року ПАТ «Вінницяобленерго»звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про відшкодування збитків в розмірі 2223 грн. 40 коп., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що згідно договорів на користування електричною енергією № 167589 та № 167599 від 19.02.2008 року Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго»в особі структурної одиниці «Теплицькі електричні мережі» здійснює постачання електроенергії жительці с.Соболівка ОСОБА_3, разом з якою проживають члени її сімї ОСОБА_2 з дружиною. 01.03.2010 року ОСОБА_2, як член сімї ОСОБА_3 звернувся до СО «Теплицькі електричні мережі» з заявою про надання йому пільг по оплаті використаної електричної енергії відповідно до Закону України «Про міліцію». Заява ОСОБА_2 була задоволена, так як відповідно до ч.2,3,4 п.30 Правил користування електричною енергією для населення»- «у разі коли декілька членів однієї сімї, які проживають разом, мають право на пільги з оплати електричної енергії, пільга надається тільки одному з членів сімї. Споживач, який має декілька пільг, може обрати одну, більшу за розміром пільгу». Вказують, що споживачі за спожиту електроенергію своєчасно і повністю не розрахувались, в звязку з чим в 2011 році та за вісім місяців 2012 року допустили заборгованість по її оплаті на суму 2223,40 грн. яку добровільно відшкодувати відмовляються.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності від 01.01. 2012 року, підтримав заявлені вимоги. Пояснив, що з початку 2010 року управління праці та соціального захисту припинило відшкодовувати пільгу по оплаті за спожиту електроенергію, посилаючись на те, що ОСОБА_2 є ветераном органів внутрішніх справ. Оскільки, Теплицькі електромережі надавали відповідачеві пільгу по оплаті електроенергії як пенсіонеру органів внутрішніх справ, а відшкодування було проведено в розмірі 50 відсотків знижки з плати за користування електроенергією в межах норм, встановлених постановою Кабміну від 04 березня 2002 року, то відповідачі мають відшкодувати солідарно різницю в розмірі 2223,40 грн.

Відповідач ОСОБА_3 направила до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, так як вона за станом здоровя не має можливості прибути до суду. Позовні вимоги не визнає.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав. Пояснив, що він має право на пільги як пенсіонер органів внутрішніх справ відповідно до Закону України Про міліцію, а також як ветеран відповідно до іншого закону. Питання відшкодування пільги має вирішуватись між електричними мережами та управлінням праці і соціального захисту населення.

Свідок ОСОБА_4 пояснила, що працює бухгалтером СО «Теплицькі електричні мережі». По даній справі може пояснити слідуюче. Нею було виявлено, що рахунки видавались на одну суму, а оплата проходила на іншу суму, виникла заборгованість. Так як Управління праці та соціального захисту відмовляється компенсувати надані ними послуги, було надано вказівку провести перерахунок оплати за спожиту електроенергію споживачу.

Свідок ОСОБА_5 пояснила суду, що працює оператором СО «Теплицькі електричні мережі». Внаслідок відмови Управління праці та соціального захисту відшкодувати послуги надані споживачу ОСОБА_2, який має пільги, було зроблено перерахунок, проте ОСОБА_2 в повному обсязі оплату не проводить, внаслідок чого станом на вересень 2012 року виникла заборгованість в сумі 2223 грн.40 коп. В цю суму також входить сума 1336 грн. 35 коп., по поводу якої вже було звернення до суду в 2011 році.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, згідно договорів на користування електричною енергією № 167589 та № 167599 від 19.02.2008 року Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго»в особі структурної одиниці «Теплицькі електричні мережі» здійснює постачання електроенергії жительці с.Соболівка ОСОБА_3, разом з якою проживають члени її сімї ОСОБА_2 з дружиною. 01.03.2010 року ОСОБА_2, як член сімї ОСОБА_3 звернувся до СО ««Теплицькі електричні мережі» з заявою про надання йому пільг по оплаті використаної електричної енергії відповідно до Закону України «Про міліцію». Заява ОСОБА_2 була задоволена, відповідно до вимог ч.2,3,4 п.30 Правил користування електричною енергією для населення. Відповідач ОСОБА_2 занесений до Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків відповідно до Закону України «Про міліцію»та Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист». Право ОСОБА_2 на пільги підтверджується також довідкою № 9510 від 10 листопада 1998 року. Відповідачеві надавалась пільга з плати за спожиту електричну енергію відповідно до Закону України Про міліцію, а саме 50-процентна знижка по оплаті за всю спожиту електроенергію. Оскільки, Управління праці та соціального захисту населення Теплицької РДА кошти за надані ОСОБА_2 пільги не відшкодовує, посилаючись на те, що відповідач є ветераном органів внутрішніх справ, тому йому повинні надаватись пільги з оплати за спожиту електроенергію відповідно до Закону України Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їхній соціальний захист, а саме він має право на 50-процентну знижку з плати за користування електроенергією в межах норм, передбачених законодавством. У звязку з цим відповідачеві було проведено перерахунок плати за спожиту електроенергію на суму 2223,40 грн.

Статтею 22 Закону України «Про міліцію" визначені гарантії соціального захисту працівників МВС, а саме - працівникам міліції та членам їх сімей надається 50 % знижка з оплати жилої площі, комунальних послуг, а також палива. Частиною шостою статті 22 Закону «Про міліцію» визначено підстави, звільнення за якими передбачає право на збереження пільг, встановлених цим Законом, а саме: за віком, хворобою або вислугою років. При цьому, згідно із змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін в деякі законодавчі акти України»в 2008 році 50 % знижка з оплати комунальних послуг і палива надавалась в межах норм, встановлених законодавством.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»- право на збереження установлених Законом № 565-ХІІ пільг має лише працівник міліції, звільнений зі служби з підстав, визначених у статті 22 цього Закону, тобто за віком, хворобою або вислугою років.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп зміни, внесені абзацом «а»підпункту 1 пункту 68 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін в деякі законодавчі акти України»визнані неконституційними.

Згідно частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, після 22.05.2008 року об'єм пільгового споживання електроенергії для працівників міліції і пенсіонерів МВС не обмежуються нормами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 року № 879, за працівниками міліції зберігається право на пільги за вказаним Законом, тобто працівники міліції мають право на 50 % знижку в об'ємі всієї спожитої електричної енергії за місяць. До 2012 року працівники міліції були єдиною категорією споживачів, котрі отримували пільгу в розмірі 50 відсотків оплати за спожиту електроенергію без встановлених норм споживання. Всі інші категорії, які мають право на пільги з оплати електроенергії, отримували їх лише в межах норм споживання.

Відповідно до вимог ст.13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобовязана утримуватись від дій, які могли б порушити права інших осіб. Тому суд приходить до висновку, що відповідачі мали право на отримання 50-процентної знижки по оплаті спожитої електроенергії без обмеження норм споживання.

25 січня 2012 року Конституційний суд України прийняв рішення № 3-рп/2012 у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному звязку з окремими положеннями Конституції України, яким визначив, що Кабінет міністрів регулює порядок та розміри соціальних виплат і допомоги, які фінансуються за рахунок коштів держбюджету. Згідно з рішенням Конституційного суду України всі категорії громадян, які отримують пільги, будуть мати їх лише в межах норм споживання. Відповідно до даного рішення відшкодування пільг громадянам, які мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, зокрема й працівникам органів внутрішніх справ, надаватимуться лише в межах норм споживання. А саме в розмірі 75 кВт. год. на сімю з однієї-двох осіб на місяць, у тому числі якщо обидва члени родини мають право на знижку, й додатково 15 кВт. год. на кожного іншого члена сімї, а також осіб, які не належать до членів сімї пільговика, але зареєстровані й проживають у зазначеному житловому приміщенні (будинку) і мають право на знижку плати, але не більше 150 кВт. год. на місяць.

Тому враховуючи вищевикладене, суд враховує вимоги ст. 214 ч.2 ЦПК України, яка передбачає, що при виборі правової норми, яка підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобовязаний враховувати висновки Верховного суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав передбачених п.1 частини першої ст. 355 цього Кодексу, а саме Постанову Верховного Суду України від 26.06.2012 року по справі №21-170а12, яке підтверджує, що згідно зі статтею 12 Закону № 2262-ХІІ, право на збереження установлених Законом № 565-ХІІ пільг має лише працівник міліції, звільнений зі служби з підстав, визначених у статті 22 цього Закону, тобто за віком, хворобою або вислугою років. Відповідач ОСОБА_2, відноситься до даних осіб, так як звільнений зі служби за вислугою років. Тому за період березня 2011 року по грудень 2011 року включно, підстав для задоволення позову не вбачається. Крім того, суд враховує, що із суми збитків 2223,40 грн., яку просить стягнути позивач, по частині суми, а саме 1336,35 грн., є рішення Теплицького районного суду від 02.11.2011 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі структурної одиниці «Теплицькі електричні мережі»до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди - яким в позові відмовлено. Що стосується відшкодування збитків за 2012 рік, то позов в цій частині підлягає задоволенню і стягненню підлягають 545 грн. 63 коп. ( 2223,40 (борг на 09.2012) 1677,77 (борг за 2011 рік).

Судові витрати за оплату судового збору стягнути з відповідачів пропорційно до задоволених вимог 54,07 грн.(24,54% від 220,40).

Керуючись ст.ст.3,10,15,60,88, 209, 213, 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго»в особі структурної одиниці «Теплицькі електричні мережі»до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про відшкодування збитків задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, які проживають ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго»в особі структурної одиниці «Теплицькі електричні мережі»( р/р 260093101413 код 09302607 МФО 302076, ОПЕРВ Ощадний банк м.Вінниця) 545 (пятсот сорок пять) грн. 63 коп.

Стягнути солідарно з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго»в особі структурної одиниці «Теплицькі електричні мережі»- 54 грн. 07 коп. за оплату судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які не були присутні у судовому засіданні протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення, через Теплицький районний суд до апеляційного суду Вінницької області.

Суддя: