Ухвала суду № 27261548, 29.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2012 року м. Київ К/9991/51016/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Моторного О.А. -головуючого,

Борисенко І.В.

Кошіля В.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.2011

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2012

у справі № 2а-17/11/0170/2

за позовом Комунального підприємства "Міська аптека"

до 1. Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби;

2. Старшого державного податкового ревізора-інспектора Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби -Настіч А.В.;

3. Головного державного податкового ревізора-інспектора Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби - Печонкіна І.Г.

про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.2011, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2012, задоволено позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідачів 2, 3, визнання незаконним та скасування рішення ДПІ від 17.12.2010 № 0008152303.

В касаційній скарзі відповідач-1 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі направлень № 1624 та №1625 від 03.12.2010, відповідачами 2, 3 проведено перевірку з питань виконання розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівково обігу господарської одиниці КП "Міська аптека", яка розташована за адресою м.Феодосія, вул. Кримська, 13, за результатами якої складений акт від 07.12.2010 за №0416/01/11/23/33719812, в якому зафіксовано порушення позивачем п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі акта перевірки, податковим органом 17.12.2010 прийнято рішення №0008152303 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 339,55 грн.

Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

В п. 13 ст. 3 даного Закону зазначено, що суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

Як було встановлено судами попередніх інстанцій, у постанові Феодосійського міського суду від 03.02.2011 по справі №3-27/11/0121, яка залишена без змін постановою Апеляційного суду АРК від 10.03.2011, зазначено, що при проведенні 07.12.2010 відповідачами 2, 3 перевірки аптеки, яка розташована за адресою м.Феодосія, вул. Кримська, 13, відповідно до вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", направлення не були надані платнику податків під розписку перед початком проведення перевірки, що свідчить про порушення умов, за яких посадові особи державної податкової служби вправі до неї приступати. Феодосійський міський суд зазначив, що, як вбачається з акту від 07.12.2010, співробітники податкової служби без пред'явлення відповідних документів на проведення перевірки, безпідставно фактично провели оперативну закупівлю товарів, що не відноситься до компетенції державних податкових ревізорів-інспекторів та не відповідає Закону.

Таким чином, беручи до уваги ст. 72 КАС України, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що не потребує повторного доказування факт проведення 07.12.2010 відповідачами 2,3 перевірки аптеки, яка розташована за адресою м.Феодосія, вул. Кримська, 13, у спосіб, що не передбачений чинним законодавством України, з використанням повноважень без дотримання мети, з якою вони надані, проведення вказаної перевірки неможливо визнати неупередженим та добросовісним.

Враховуючи встановлення протиправності дій відповідачів 2,3 при проведенні 07.12.2010 перевірки аптеки, також, існують підстави для визнання протиправним та скасуванням рішення податкової інспекції про застосування штрафних санкцій від 17.12.2010, прийнятого за результатами перевірки.

За наведених обставин, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами попередніх інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду апеляційної інстанції не встановлено.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби - відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.2011 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль