Постанова № 27260098, 06.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/7874/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Любімовій Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську до Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій липень-серпень 2012 року,-

В С Т А Н О В И В:

09 жовтня 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 153013,95 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобов'язаний був вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списками № 1 та № 2, Публічне акціонерне товариство "Трест Луганськшахтопроходка" за липень-серпень 2012 року має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 153013,95 грн., а саме за списком № 1 за липень 2012 року - 73295,64 грн., за серпень 2012 року - 72747,53 грн., за списком № 2 за липень 2012 року - 3485,39 грн., за серпень 2012 року - 3485,39 грн.

Позивач просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списками № 1 та № 2 у сумі 153013,95 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю. Заявою від 26.10.2012 Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську уточнило свої позовні вимоги, зазначивши, що до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за липень-серпень 2012 рік помилково включено ОСОБА_1, а до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за липень-серпень 2012 рік помилково включено ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, так як вказані особи досягли пенсійного віку, а тому уточнена сума позову становить 151575,25 грн., у тому числі за списком № 1 за липень 2012 року - 73154,69 грн., за серпень 2012 року - 72606,58 грн., за списком № 2 за липень 2012 року - 2906,99 грн., за серпень 2012 року - 2906,99 грн. Саме цю заборгованість позивач просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка". (а.с. 32)

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи двічі повідомлений судом належним чином, причини неявки суду не повідомив. (а.с. 23, 31).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Трест Луганськшахтопроходка" в особі структурного підрозділу Шахтопрохідницького управління № 3 зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нововолинську як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. (а.с. 23)

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нововолинську направлено відповідачу - Публічному акціонерному товариству "Трест Луганськшахтопроходка" розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списками № 1 та № 2 за липень-серпень 2012 року на загальну суму 153013,95 грн., за списком № 1 - 146043,17 грн., за списком № 2 - 6970,78 грн., які отримані ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" 19.07.2012 та 09.08.2012, що підтверджено повідомленнями про вручення поштових відправлень. (а.с. 7-13, 21)

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед відповідачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та № 2 у сумі 153013,95 грн., за списком №1 - 146043,17 грн., за списком №2 - 6970,78 грн. яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених до пунктів «а»,"б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", карткою особового рахунку відповідача (а.с.7-13).

Однак, під час розгляду даної справи позивачем на запит суду надано уточнені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за липень-серпень 2012 рік та за списком № 2 за липень-серпень 2012 року, з яких виключено помилково включених до відшкодування осіб, які на час формування вказаних розрахунків досягли загальновстановленого пенсійного віку, а саме ОСОБА_1, (список № 1), ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (список № 2) (а.с. 40-45)

Згідно вказаних уточнених розрахунків заборгованість Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за липень 2012 року становить 73154,69 грн., за серпень 2012 року - 72606,58 грн., за списком № 2 за липень 2012 року становить 2906,99 грн., за серпень 2012 року - 2906,99 грн., а всього загальна сума заборгованості становить 151575,25 грн.

Крім того, позивачем надано до суду довідки відповідача про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах та протоколи призначення пенсії на всіх осіб, зазначених у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 (а.с. 47-207), у тому числі на ОСОБА_5, з яких вбачається, що вказана особа ІНФОРМАЦІЯ_1 та досягає загальновстановленого пенсійного віку лише у 2021 році, а не 21.10.2011, як вказувалось у попередніх розрахунках, а тому включення витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5 до розрахунків за липень-серпень 2012 року суд визнає обґрунтованим. (а.с. 173-174)

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами «а», "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», "б - з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Крім того, наявність заборгованості ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за липень-серпень 2012 рік у сумі 151575,25 грн. підтверджено даними картки особового рахунку підприємства. (а.с. 35-39)

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську до Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" (код ЄДРПОУ -00181668, адреса: 91017, вул. Новосьолова, 2-А, м. Луганськ), на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 та списком № 2 за липень-серпень 2012 року в сумі 151575,25 грн. (сто п'ятдесят одна тисяча п'ятсот сімдесят п'ять грн. 25 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

СуддяТ.В. Смішлива