Постанова № 27259905, 01.11.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6614/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі - Онищенко С.В.,

за участю:

представника позивача - Житник Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд № 2" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2012 року позивач Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд № 2" про стягнення податкового боргу в сумі 218132 грн. 51 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 218132 грн. 51 коп., що підтверджується податковими деклараціями та обліковою карткою Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд № 2".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Полтавське комунальне підрядне спеціалізоване ремонтно - будівельне управління "Міськрембуд № 2" зареєстроване як юридична особа розпорядженням Полтавського міськвиконкому 12.01.1993 року (ідентифікаційний код 03332004), є платником податку на додану вартість та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві з 15.01.1993 року за № 64, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у м. Полтаві № 5412 від 20.02.2007 року.

Матеріалами справи підтверджено, що 19.10.2009 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2009 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 5464 грн.

17.11.2009 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2009 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 1583 грн.

18.12.2009 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2009 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 4987 грн.

20.01.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2009 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 21747 грн.

22.02.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 5865 грн.

17.03.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 5351 грн.

19.04.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 13935 грн.

18.05.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 4577 грн.

20.07.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 12973 грн.

19.08.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 6295 грн.

16.09.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 8066 грн.

19.10.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 7818 грн.

18.11.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 7239 грн.

17.12.2010 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 7864 грн.

20.01.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 2536 грн.

16.03.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 5 грн.

18.04.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 1734 грн.

19.05.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 486 грн.

17.06.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 7598 грн.

18.07.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 3531 грн.

17.08.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 2516 грн.

19.09.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 14452 грн.

18.10.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 20669 грн.

04.11.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2011 року, згідно якого сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 17 грн.

18.11.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 11312 грн.

19.12.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 6362 грн.

20.01.2012 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 26956 грн.

17.02.2012 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2012 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 2109 грн.

19.03.2012 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 155 грн.

18.07.2012 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2012 року, згідно якого сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 517 грн.

18.07.2012 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2012 року, згідно якого сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 96 грн.

19.07.2012 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2012 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 2138 грн.

Згідно із п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

П.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011 року), крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, обов'язку сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях з податку на додану вартість, Полтавським комунальним підрядним спеціалізованим ремонтно - будівельним управлінням "Міськрембуд № 2" не виконано.

П.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 2.7 цієї Інструкції встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Як вбачається із матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби нараховано відповідачу пеню в загальному розмірі 1179 грн. 51 коп. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відтак, несплачені суми податкових зобов'язань, визначені податковими деклараціями з податку на додану вартість та нарахована пеня, є сумою податкового боргу.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 26.11.2002 року винесено першу податкову вимогу за № 1/1796 на загальну суму 19557 грн. 15 коп. Дана податкова вимога отримана відповідачем 02.12.2002 року, що підтверджується підписом його представника на корінці зазначеної вимоги, копія якої наявна у матеріалах справи.

24.01.2003 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено другу податкову вимогу за № 2/97 на загальну суму 18578 грн. 41 коп. Дана податкова вимога отримана відповідачем 24.01.2003 року, що підтверджується підписом його представника на корінці зазначеної вимоги, копія якої наявна у матеріалах справи.

Із пояснень представника позивача в судовому засіданні встановлено, що податковий борг не переривався повною його сплатою, тому нова податкова вимога позивачем не виносилася.

Доказів оскарження відповідачем зазначених вище податкових вимог суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 218132 грн. 51 коп. (у т.ч. пеня 1179 грн. 51 коп.), що підтверджується обліковою карткою Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд № 2".

Згідно п.п. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд № 2" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд № 2" (ідентифікаційний код 03332004) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг з податку на додану вартість в сумі 218132 грн. 51 коп. (двісті вісімнадцять тисяч сто тридцять дві гривні п'ятдесят одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06 листопада 2012 року.

Суддя С.С. Сич