Постанова № 27259838, 31.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/12902/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:40

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е.

при секретарі Пономаренко В.Е.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,

при секретарі судового засідання Пономаренко В.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Красноармійської об`єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Селидіввугілля», м. Селидове

про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 7 686 413, 50 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Селидіввугілля»

за участю представників сторін:

від позивача: Шеремета В.О. - за дов. від 26 вересня 2012 року

від відповідача: Сороки С.С. - за дов. від 30 серпня 2012 року

ВСТАНОВИВ:

Красноармійською об`єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби заявлено позов до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 7 686 413, 50 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Селидіввугілля».

Правовою підставою стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках представник позивача під час розгляду справи вважає приписи ст. 67 Конституції України, ст.ст. 14, 16, 20, 95 Податкового кодексу України. Зазначає, що податковий борг в сумі 7 686 413, 50 грн. у відповідача виник: з податку на додану вартість в сумi 5 979 017,27 грн., з них: за основним платежем в cyмi 5 979 017,27 грн. (підстава виникнення - рішення про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу від 22.05.2006р. № 9/1; рішення про розстрочення податкового боргу від 25.07.2007р. № 27; рішення про розстрочення грошових зобов'язань від 29.07.2011р. № 61/24-113; рішення про розстрочення грошових зобов'язань від 30.06.2011р. № 46/24-113; рішення про розстрочення грошових зобов'язань від 29.04.2011р. № 25/24-113; декларація від 20.07.2012 № 9042208996; з податку на прибуток в cyмi 14 582,83 грн., з них: за основним платежем в cyмi 14 582,83 грн. (підстава виникнення - рішення про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу від 22.05.2006р. № 9/1; пеня в cyмi 811 867,90 грн. Відповідачу було направлено податкові вимоги, але податковий борг на день звернення до суду з даним позовом не сплачений.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, надав суду заперечення, в яких позовні вимоги визнає частково.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Селидіввугілля» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 33426253, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 7), був взятий на облік як платник податків в Селидівському відділенні Красноармійської державної податкової інспекції (арк. справи 8), правонаступником якої після проведеної реорганізації є позивач.

22.05.2006р. між Красноармійською об'єднаною державною податковою інспекцією, правонаступником якої є позивач, та Державним підприємством «Селидіввугілля» за рішенням № 9/1 від 22.05.2006р. про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу, укладений договір про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) від 22.05.2006р. № 9 (арк. справи 15, 98 - 101). За умовами зазначеного договору податковою інспекцією надано платнику розстрочення сплати податкового боргу, що обліковується за даними карток особових рахунків, які непогашені на день складання довідки на загальну суму 11 511 674,71 грн.

Згідно з розділом 1 зазначеного договору розстрочення податкового боргу надається терміном на 10 років від дня укладення договору, тобто з 22 травня 2006 року по 31 травня 2016 року з відстрочкою погашення на перші два роки (тобто з 30 червня 2008 року) дії цього договору та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частинами.

25.07.2007р. між Красноармійською ОДПІ та ДП «Селидіввугілля» укладений договір про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) № 27/294 (арк. справи 103 - 104). За умовами зазначеного договору податковою інспекцією надано платнику розстрочення сплати податкового боргу, що обліковується за даними карток особових рахунків на підставі рішення Господарського суду Донецької області по справі № 34/37а.

Згідно з розділом 1 зазначеного договору розстрочення податкового боргу надається терміном на 10 років від дня укладення договору, тобто з 25 липня 2007 року по 21 серпня 2017 року з відстрочкою погашення на перші два роки дії цього договору (тобто з 20 серпня 2009 року) та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частинами.

За даними наявного в матеріалах справи зворотнього боку облікової картки платника податків, розрахунку суми податкового боргу, на підставі зазначених договорів позивачем нараховані:

- зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 29 477,82 грн. на підставі договору про реструктуризацію № 9 від 22.05.2006р. та в сумі 1 489 456,20 грн. на підставі договору про реструктуризацію № 27 від 25.07.2007р.;

- зобов'язання з податку на прибуток в сумі 14 582,83 грн. на підставі договору про реструктуризацію № 9 від 22.05.2006р.;

- зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1 470 083,25 грн. на підставі рішень про розстрочення грошових зобов'язань № 61/24-113 від 29.07.2011р., № 46/24-113 від 30.06.2011р., № 25/24-113 від 29.04.2011р.;

- зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2 990 000,00 грн. на підставі поданої податкової декларації за червень 2012 року від 20.07.2012р. № 9042208996.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пунктів 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України та пункту 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, який був чинним до 01.01.2011р., податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 5.1 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Строки погашення податкових зобов'язань до 01.01.2011р. визначалися пунктом 5.3. статті 5 Закону № 2181-ІІІ, після 1 січня 2011 року -статтею 57 Податкового кодексу України.

Слід зазначити, що строки давності та їх застосування визначено статтею 102 Податкового кодексу України, за приписами п.102.1 якої контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Згідно з пунктом 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що податковий орган має право на звернення до суду з позовом щодо примусового стягнення податкового боргу протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Аналогічні положення були встановлені ст. 15 Закону України № 2181-III.

За приписами п.п. 101.2.3 п. 101 ст. 101 Податкового кодексу України, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом, підлягає списанню як безнадійний податковий борг.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 29 477,82 грн. на підставі договору про реструктуризацію № 9 від 22.05.2006р. та в сумі 1 489 456,20 грн. на підставі договору про реструктуризацію № 27 від 25.07.2007р.; зобов'язання з податку на прибуток в сумі 14 582,83 грн. на підставі договору про реструктуризацію № 9 від 22.05.2006р., який виник у 2005-2006 роках, суд вважає, що позивачем було порушено встановлені ст. 102 Податкового кодексу України строки давності, а тому відсутні підстави для задоволення позову в цій частині.

Крім викладеного, внаслідок несплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість утворилась заборгованість з податку на додану вартість в сумі 1 470 083,25 грн. на підставі рішень про розстрочення грошових зобов'язань № 61/24-113 від 29.07.2011р., № 46/24-113 від 30.06.2011р., № 25/24-113 від 29.04.2011р. та в сумі 2 990 000,00 грн. на підставі поданої податкової декларації за червень 2012 року від 20.07.2012р. № 9042208996, а також пені з податку на прибуток в сумі 811 867,90 грн., яка підтверджується позивачем зворотнім боком облікової картки платника податків, розрахунком податкового боргу, розрахунком пені, актом звірки між сторонами (арк. справи 63 - 76, 129 - 131).

Відповідачу податковим органом були направлені перша від 01.07.2005р. № 1/92 та друга від 05.08.2005р. № 2/103 податкові вимоги, які отримані відповідачем, про що свідчать підписи на корінцях (арк. справи 11 - 12). Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, який був чинний на момент надіслання вимог, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості в сумі 5 271 951,15 грн. (в т.ч. з податку на додану вартість в розмірі 4 460 083,25 грн. та з податку на прибуток в розмірі 811 867,90 грн.) відповідач не надав, позовні вимоги у вказаній частині визнає.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Красноармійської об`єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 7 686 413, 50 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Селидіввугілля» - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків у банках Державного підприємства «Селидіввугілля» в сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 5 271 951,15 грн., в тому числі:

по податку на додану вартість в сумі 4 460 083,25 грн. (підстава виникнення - рішення про розстрочення грошових зобов'язань від 29.07.2011р. № 61/24-113, від 30.06.2011р. № 46/24-113, від 29.04.2011р. № 25/24-113, податкова декларація від 20.07.2012р. № 9042208996), на р/р 31113029700070, ГУДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37791274, МФО 834016;

по податку на прибуток в сумі 811 867,90 грн. (підстава виникнення - пеня), на р/р 31118002700070, ГУДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37791274, МФО 834016.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 31 жовтня 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 05 листопада 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.