Постанова № 27259800, 06.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2012 року Справа № 0870/9995/12

16 год. 00 хв. м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Жовтневому районі) з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу по єдиному податку в сумі 970 грн. 04 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради, як фізична особа - підприємець 09.12.2008 за НОМЕР_2.

Відповідно до заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 19.12.2008, ФОП ОСОБА_1 здійснював діяльність за спрощеною системою оподаткування без залучення найманих працівників. 20.03.2009 відповідачу було видане свідоцтво про право сплати єдиного податку.

Ставка єдиного податку по видам діяльності відповідача складає 110 грн.

Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Жовтневому районі за відповідачем рахується податковий борг по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб в сумі 970 грн. 04 коп.

Станом на час звернення до суду сума боргу не сплачена.

На підставі викладеного просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по єдиному податку в сумі 970 грн. 04 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Направлена на адресу відповідача судова повістка повернута до суду без вручення з неналежних від суду причини, у зв'язку з чим, відповідач відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 КАС України вважається таким, що повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 був зареєстрований державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради, як фізична особа - підприємець 09.12.2008 за НОМЕР_2, що підтверджується довідкою з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

19.12.2008 ФОП ОСОБА_1 подано до ДПІ у Жовтневому районі заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

У зазначеній заяві відповідач просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності починаючи з січня 2009 року з видів діяльності «транспортне обслуговування громадян - легковими автомобілями».

Ставка єдиного податку для фізичних осіб за данні види підприємницької діяльності складає 110 грн. на місяць.

Згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 19.12.2008 і відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподатковування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ) та Порядку видачі свідоцтв про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 №599 (зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України №752/4045 від 02.11.1999), (далі Порядок) зі змінами і доповненнями (затверджених наказом ДПА України від 28.12.2001 №521, Зареєстрованого в Міністерстві Юстиції від 21.01.2002 №49/6337) ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя 20.03.2009 було видане свідоцтво платника єдиного податку №927083 серія Е, (копія долучена до матеріалів справи).

Розділом ХХ Податкового кодексу України встановлено, що з 1 січня 2011 року до внесення змін до розділі ХІV Податкового кодексу України в частині оподаткування суб'єктів малого підприємництва Указ Президента України від 03 липня 1998 року №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (з наступними змінами) застосовуються з урахуванням окремих особливостей викладених у пункті 1 підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI.

Указом Президента України від 03 липня 1998 року №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» передбачено, що фізична особа - платник єдиного податку сплачує єдиний податок у фіксованому розмірі, який встановлюється місцевими радами за місцем державної реєстрації цього платника залежно від виду діяльності, яку здійснює самостійно такий платник, у межах від 20 до 200 грн. на місяць, і розмір єдиного податку не залежить від результатів підприємницької діяльності, тобто від розміру чистого доходу такої діяльності за умови, що обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) не перевищує 500 тис. грн.. за календарний рік.

Відповідно до п.2 Указу та ч.5 п.2 Порядку, свідоцтва платника єдиного податку видається на рік, а оплата єдиного податку виробляється щомісяця, не пізніше 20-го числа місяця, якому випливає за тим, у якому здійснювалася попередня оплата єдиного податку.

Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Жовтневому районі за відповідачем рахується податковий борг по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб в сумі 970 грн. 04 коп. виходячи з наступного.

Податкова заборгованість у відповідача виникла внаслідок несплати встановленої ставки єдиного податку у розмірі 110 грн. щомісячно, починаючи з квітня 2009 року по листопад 2009 року.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, ФОП ОСОБА_1 відповідно до поданої до органів ДПС заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності був ознайомлений з граничним терміном сплати єдиного податку (щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця) та сумою єдиного податку, належною до щомісячної сплати, тобто 110 грн.

Згідно картки платника податків з квітня 2009 року по листопад 2009 року відповідачем щомісяця ставка єдиного податку у розмірі 110 грн. не сплачувалась.

Також податковим органом у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем суми заборгованості було збільшено розрахунок на суму 200 грн.

Крім того, відповідачем було частково сплачено суму податкового боргу у сумі 109 грн. 96 коп.

Таким чином, загальна сума податкової заборгованості по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб складає 970 грн. 04 коп.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Тобто, до заяви відповідача Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 19.12.2008 застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.

Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 2009 року, а також про те що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД - фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 19.12.2008 - дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу були направлені:

- перша податкова вимога форми «Ф1» №1/486 від 12.05.2009, яка була отримана відповідачем 23.03.2009 та друга податкова вимога форми «Ф2» №2/118 від 22.02.2010, які були надіслані на адресу відповідача, однак повернулись до податкового органу у зв'язку з неможливістю вручення, у зв'язку з чим відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 були розміщені на дошці оголошень ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, про свідчать акти про неможливість вручення платнику податків та розміщення на дошці податкових оголошень ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя податкових вимог від 21.01.2010 №23/10 та №68/10 від 22.02.2010.

Вказані податкові вимоги залишені відповідачем без задоволення.

Доказів оскарження податкових вимог чи сплати суми боргу відповідачем не надано.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі 970 грн. 04 коп.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 970 грн. 04 коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69002, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету у Жовтневому районі м. Запоріжжя ( р/р 34212379700003, код платежу 18050200, отримувач Місцевий бюджет у Жовтневому районі м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 38025440, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 970 (дев'ятсот сімдесят) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша