Постанова № 27259387, 07.05.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2012 р. Справа № 2а/0470/10057/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРищенко А. Ю. при секретаріХанієвій Ф.М., за участю: представника позивача - представника відповідача - Харченко С.В., Жаворонкова С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕРА» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 24.06.2011 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська було винесено протиправне рішення № 443 від 16.06.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Відповідно до вказаного рішення відповідач без відповідних підстав протиправно анулював реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА» як платника податку на додану вартість з 16.06.2011 року. Позивач також зазначив, що Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська постійно одержувала підтвердження того, що позивач знаходиться за своєю юридичною адресою, та зробив неправомірні висновки щодо незнаходження за своєю юридичною адресою.

Просить суд:

зобов'язати Дніпропетровську міську раду в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА», ідентифікаційний код - 31911663;

визнати нечинним з моменту прийняття рішення Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська № 443 від 16.06.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА», ідентифікаційний код - 31911663;

зобов'язати Державну податкову інспекцію у Кіровському районі м. Дніпропетровська забезпечити виключення з Реєстру платників податків на додану вартість відомостей про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА», ідентифікаційний код - 31911663.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та пояснив обставини справи таким чином, як вони викладені вище.

Представник Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська в судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі, та пояснив, що дії відповідача щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відбувається, якщо в Єдиному державному реєстрі наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Отже, Дніпропетровська міська рада в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради зробила 16.06.2011 року відповідний запис щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Представник Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради у судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Проте, надав суду письмові заперечення, відповідно до яких зазначив, що державний реєстратор при здійсненні будь-яких реєстраційних дій керується Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», який є спеціальним законом, який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним у задоволенні позову відмовити повністю з наступних підстав.

21.02.2002 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області було здійснено державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА», що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, код ЄДРПОУ - 31911663.

Відповідно до копії Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 04415945, серія НВ № 997872, позивач був зареєстрований Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська платником податку на додану вартість.

Відповідно даних Довідки № 4744 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕРА» здійснює такі види діяльності за КВЕД: інші види оптової торгівлі, роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно з продовольчим асортиментом, посередництво в торгівлі паливом, металами, корисними копалинами і хімікатами, посередництво в торгівлі машинами, промисловим устаткуванням, кораблями та літаками, консультації з питань комерційної діяльності та управлінням.

Позивач зазначив, що 24.06.2011 року отримав рішення № 443 від 16.06.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, яке було винесене та направлене Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Судом встановлено, що 31.05.2011 року державному реєстратору Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради надійшло повідомлення № 103 від 31.05.2011 року про відсутність юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА», код ЄДРПОУ - 31911663, за його місцезнаходженням.

Відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-ІV, у разі надходження у державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Як вбачається з матеріалів справи, державним реєстратором Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради було направлено на адресу позивача (код ЄДРПОУ - 31911663, 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, проспект Кірова, буд. 25) лист-повідомлення про необхідність надання заповненої картки підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу (форма № 6) - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА», код ЄДРПОУ - 31911663, та надіслання рекомендованим листом або вручення особисто заповненої картки про підтвердження реєстраційних відомостей протягом місяця до 01.07.2011 року.

01.06.2011 року даний лист-повідомлення було направлено на адресу позивача, проте 15.06.2011 року конверт із поштовим вкладенням повернувся, що підтверджується наданою представником Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради копією відповідного конверту.

Відповідно до ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», передбачено обов'язок юридичної особи подавати (надсилати) державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації юридичної особи починаючи з наступного року.

Відповідно до вимог ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Отже, Дніпропетровській міській раді в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради було повернуто відповідне поштове відправлення, як вже зазначалось вище. Тому, 15.06.2011 року державним реєстратором Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради було внесено запис № 12241430005016505 про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА» за вказаною адресою.

Судом встановлено, що Розпорядженням від 18.01.2011 року за № 3-р Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська було створено комісію для вирішення питання про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Відповідно даних з Єдиного державного реєстру щодо юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА», код ЄДРПОУ - 31911663, державним реєстратором були внесені відомості щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, дата отримання відомостей - 16.06.2011 року.

Так, на підставі пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська було прийнято Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 443 від 16.06.2011 року.

Відповідно до вказаного Рішення № 443 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість комісією було встановлено, що до Єдиного державного реєстру було внесено запис про відсутність за місцезнаходженням від 15.06.2011 року № 12241430005016505, також зазначено, що платник подає податкові декларації з податку на додану вартість, розмір податкової заборгованості з податку на додану вартість на дату складання рішення - 0, 00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підстав, в межах та у спосіб, визначений Конституцією та законами України.

Отже, з урахуванням аналізу вищевказаних норм чинного законодавства, обставин справи, судом встановлено, що під час винесення оскаржуваного Рішення № 443 від 16.06.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська діяла правомірно на підставі, в межах та у спосіб, визначений Конституцією та законами України. А Дніпропетровською міською радою в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради були вчинені всі необхідні дії, передбачені вимогами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», щодо необхідності внесення запису до Єдиного державного реєстру про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА» за місцезнаходженням.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні даного адміністративного позову необхідно відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРА» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішень - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 08.05.2012 року.

Суддя А. Ю. Рищенко