Постанова № 27253341, 31.10.2012, Харцизький міський суд Донецької області

ПОСТАНОВА Справа №2-а/0550/3491/2012р.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2012 року

Харцизький міський суд Донецької області у складі :

судді Нікіфорова М.Ю.,

при секретарі Нікуліної Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харцизьку адміністративну справу за позовом Прокурора міста Харцизька в інтересах ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми переплати бюджетних коштів, призначених для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг , -

ВСТАНОВИВ :

04 квітня 2012 року Прокурор міста Харцизька, який діє в інтересах ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення суми переплати бюджетних коштів, призначених для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, у сумі 12401,42грн. Свої вимоги мотивують тим, що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПСЗН м. Харцизька, вперше звернулась з заявою до начальника служби субсидії Зугреського УПСЗН. ОСОБА_2 була призначена субсидія відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг , придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями).

Крім того, на підставі заяви ОСОБА_2, їй була призначена житлова субсидія у 2007, 2008, 2009 році та 2010,2011 роках . При цьому, в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в розділі ІІІ «Відомості про інші житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб та членів їх сімей, що проживають окремо», ОСОБА_2. в кожній заяві вказувала, що в своїй власності не має іншого житлового приміщення, крім того, в якому зареєстрована. Своїм підписом ОСОБА_2 підтверджувала, що вищевказані відомості є повними та достовірними.

Разом з цим, Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2010 року, № 861, внесені доповнення до діючого порядку надання населенню житлових субсидій, згідно яких управлінню праці та соціального захисту населення надано право отримувати від підрозділів Державтоінспекції, бюро технічного інвентаризації, органів державної податкової служби та інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування інформацію, необхідну для проведення перевірок достовірності даних отриманих від осіб, які звернулися за призначенням субсидій.

При проведенні звірки з БТІ м. Харцизька щодо нерухомого майна, яке перебуває у власності громадян, які отримують субсидію, встановлено, що ОСОБА_2 має у своєму володінні друге житло за адресою: м. Іловайськ, вул.. Шевченко,100/3 на підставі договору дарування від 21.08.2003.

Згідно п.5 абз. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) житлова субсидія не призначається, якщо власник житла на якого відкрито особистий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні мають у своєму володінні чи володінні дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення, загальна площа яких у сумі перевищує встановлені норми володіння чи користування загальною площею житла.

Діючим законодавством передбачена відповідальність громадян за надання ними відомостей про доходи та майновий стан, які випливають на встановлення права при призначенні субсидій та на призначення її розміру. Так, відповідно до п. 20 Постанови КМУ № 848 від 21 жовтня 1995 року сума субсидії, нарахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі , коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органами, що її призначають вирішується в судовому порядку.

Таким чином, внаслідок внесення неправдивих відомостей до декларації про доходи та майновий стан, відповідачка ОСОБА_2 незаконно отримала житлову субсидію, призначену для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг. У звязку з цим, виникла переплата коштів державного бюджету у сумі 12441,42грн, в тому числі : з 01 листопада 2006 року по 30 квітня 2007 року в сумі 1445,87грн., з 01 травня 2007 року по 30 вересня 2007 року -в сумі 4,25грн.,з 01 жовтня 2007 року по 30 квітня 2008 року в сумі 1873,95грн., з 01 жовтня 2008р. по 30 вересня 2009р. в сумі 1698,32грн., з 01 жовтня 2009р. по 30 квітня 2010р. в сумі 2261,51грн., з 01 жовтня 2010р. по 30 квітня 2011р. -в сумі 3124,97грн., з 01 жовтня 2011р. по 31.01.2012р. -в сумі 1992,55грн.

02.12.2011року працівниками УПСЗН Харцизької міської ради ОСОБА_2 направлено повідомлення про суму переплати бюджетних коштів, призначених для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг та відповідачка попереджена про можливість примусового стягнення даної суми в судовому порядку. До теперішньої часу предявлена сума відповідачкою не сплачена.

В звязку з чим просить стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради суму переплати бюджетних коштів, призначених для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг в сумі 12441,42грн.

В судовому засіданні прокурор м Харцизька ОСОБА_3, представник ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради повністю підтримали заявлені позовні вимоги.

Представник відповідачки ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився, але надав суду заяву з проханням справу розглядати в їх відсутність, також надав заперечення на адміністративний позов, в якому вказав, що позовні вимоги не визнає, та вказала, що ОСОБА_2 з 01.11.2006р. по 31.01.2012р. отримувала субсидію на суму 12441,42грн. Жодного разу під підпис її не повідомляли, що вона повинна надати довідку з БТІ м. Харцизька. Також її не знайомили про діюче законодавство, нормативні акти про порядок надання субсидій, тощо. З 2006 року позивачем не проводились перевірки наданих нею документів. В квартирі, яка знаходиться в м. Іловйаськ вона ніколи не була зареєстрована та ніколи там не мешкала, оскільки в цієї квартирі мешкала її донька, тому вона не вказувала її в декларації. Просить застосувати строк позовної давності та стягнути заборгованість за період з 01.10.2011р. по 31.01.2012р. в сумі 1992,55 грн. Також просить застосувати ст. 1193 ЦК України та зменшити розмір відшкодування шкоди враховуючи майновий стан відповідачки, а також те, що вона є вдовою, в 2006р. перенесла операцію, знаходиться на обліку у лікаря терапевта. Просить позов задовольнити частково та стягнути з відповідачки суму в розмірі 1000грн.

Допитавши прокурора м. Харцизька ОСОБА_3, представника позивача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.6 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) субсидія призначається уповноваженому власнику житла, на якого відкрито особистий рахунок за місцем реєстрації.

Відповідно до п.13 вказаного Положення громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Судом встановлено, що на підставі особистих заяв відповідачки ОСОБА_2 про призначення житлової субсидії від 15 листопада 2006 року, від 22 травня 2007 року, від 26 січня 2007 року, від 12 жовтня 2007 року, від 07.10.2008року, 02 жовтня 2009 року, від 20 вересня 2010року, від 06 жовтня 2011 року та відповідних рішень ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради на підставі Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, ОСОБА_2 з 2006р. 2011р. була призначена житлова субсидія.

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_2 від 15.11.2006р, 22.05.2007р., 12.10.2007р., 07.10.2008р.,02.10.2009р.,20.09.2010р.,06.10.2011р. вбачається, що ОСОБА_2 в розділі ІІІ «Відомості про інші житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб та членів їх сімей, що проживають окремо», в кожній заяві вказувала, що в своїй власності не має іншого житлового приміщення, крім того, в якому зареєстрована. Своїм підписом ОСОБА_2 підтверджувала, що вищевказані відомості є повними та достовірними.

Згідно п.5 абз. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) житлова субсидія не призначається, якщо власник житла на якого відкрито особистий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні мають у своєму володінні чи володінні дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення, загальна площа яких у сумі перевищує встановлені норми володіння чи користування загальною площею житла.

Відповідно до відповіді Бюро технічної інвентаризації м. Харцизька від 02.11.2011р. № 4118 щодо нерухомого майна, яке перебуває у власності громадян, які отримують субсидію, вбачається, що за ОСОБА_2 зареєстрована квартира яка, розташована за адресою: м. Зугрес, вул. Корнієнко, 7/74, на підставі свідоцтва про право на спадщину та на підставі свідоцтва про право власності, та квартира за адресою: м. Іловайськ, вул.. Шевченко, 100/3 на підставі договору дарування від 21.08.2003 року.

Згідно п.5 абз. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) житлова субсидія не призначається, якщо власник житла на якого відкрито особистий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні мають у своєму володінні чи володінні дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення, загальна площа яких у сумі перевищує встановлені норми володіння чи користування загальною площею житла.

Згідно п.20 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) сума субсидії, нарахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. Надання раніше призначеної субсидії припиняється з місця , в якому виявлено порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, інформація Бюро технічної інвентаризації м. Харцизька отримана ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради 02 листопада 2011 року, з даним позовом позивач звернувся до суду 04 квітня 2012 року, тобто з моменту виявлення факту незаконного нарахування субсидії не пройшло встановленого законом терміну для звернення до суду. Таким чином, позивачем не пропущений загальний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Таким чином, внаслідок внесення неправдивих відомостей до декларації про доходи та майновий стан, відповідачка незаконно отримала житлову субсидію, призначену для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг. У звязку з цим, виникла переплата коштів державного бюджету у сумі 12441,42грн, в тому числі : з 01 листопада 2006 року по 30 квітня 2007 року в сумі 1445,87грн., з 01 травня 2007 року по 30 вересня 2007 року -в сумі 4,25грн.,з 01 жовтня 2007 року по 30 квітня 2008 року в сумі 1873,95грн., з 01 жовтня 2008р. по 30 вересня 2009р. в сумі 1698,32грн., з 01 жовтня 2009р. по 30 квітня 2010р. в сумі 2261,51грн., з 01 жовтня 2010р. по 30 квітня 2011р. -в сумі 3124,97грн., з 01 жовтня 2011р. по 31.01.2012р. -в сумі 1992,55грн.

В звязку з чим, суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради суму переплати бюджетних коштів, призначених для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг в сумі 12401,42грн.

Керуючись Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) , ст.ст. 2,7,17,70,71,100,159-163 КАС України,суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Прокурора м. Харцизька в інтересах ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми переплати бюджетних коштів, призначених для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН- НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради ( м.Харцизьк, вул.. Шалімова, 2, р/р 35414014003421, банк ГУ ДКС в Донецькій області, ОКПО 25968889, МФО 834016) суму переплати бюджетних коштів, призначених для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг в сумі 12401,42грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 107,30 грн. на р/р 31218206700088, банк: ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686480, отримувач: УДКСУ у м.Харцизьку (м.Харцизьк), код платежу 22030001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України 050) символ звітності 206, код ЄДРПОУ суду 02895679.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Харцизький міський суд Донецької області протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Суддя: