Постанова № 27247613, 01.11.2012, Сокологірський міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Первомайський міський суд Луганської області)

УКРАЇНА

Справа № 2а-94/2012 1220

"01" листопада 2012 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2012 р. Первомайський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді Мозолєвої Т.В.,

при секретарі Махлай Ю.В.,

розглянувши письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 посилаючись на те, що відповідачка ОСОБА_1 23.02.2009 р. народила дитину. 13.04.2009 р. вона звернулася до управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради з заявою про призначення їй допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами і при народженні дитини, які виплачувалися у період з 02.01.2009 р. по 31.01.2009 р. та з 01.02.2009 р. по 28.02.2010 р. відповідно. Соціальна відпустка по вагітності та пологам відповідачки тривала з 02.01.2009 р. по 07.05.2009 р.

Заяву про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку подано відповідачкою 08.05.2009р. На час призначення допомоги ОСОБА_1 не працювала, не навчалася та не перебувала на обліку у міському центрі зайнятості. На підставі наданих документів їй була призначена допомога у розмірі 130 грн. Щомісячно на період з 08.05.2009 р. по 23.02.2012 р.

Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми»на одержувачів державної допомоги покладений обов'язок щодо повідомлення органам, які призначають та здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Порядком призначення і виплати встановлений десятиденний термін для повідомлення особами, яким виплачується допомога сімям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, про це органи та соціального захисту населення.

Про цей обов'язок відповідачка була ознайомлена. Однак у порушення зазначених вимог Закону та Порядку, про факт працевлаштування з 21.04.2011р. На ПрАТ «Первомайський механічний завод»на умовах повного робочого дня ОСОБА_1 управлінню праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради не повідомила.

Управлінню про даний факт стало відомо тільки 02.12.2011 р. після отримання запиту від голови КСС на ПрАТ «Первомайський механічний завод»ОСОБА_2 щодо отримання чи не отримання відповідачкою допомоги по догляду. На підставі даного листа начальником управління 07.12.2011 р. було прийнято рішення про припинення виплати допомоги по догляду. У результаті неповідомлення відповідачкою управлінню про обставини, які є підставами для припинення виплати допомоги, їй були надміру виплачені державні кошти за призначеною допомогою у розмірі 953 грн. 33 коп. (переплата становить з : 21.04.2011р. По 30.04.2011р. - 43 грн. 33 коп., з 01.05.2011р. По 30.11.2011р. -130 грн.. * 7 місяців = 910грн.).

Відповідно до абзацу 2 пункту 49 Порядку: «Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом».

13.12.2011 р. відповідачці було направлено повідомлення про припинення виплати допомоги та про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 953 грн. 33 коп. до 20.01.2012 р. та повторне повідомлення 13.02.2012 р., в якому надавався строк для повернення коштів до 20.03.2012 р., однак, до теперішнього часу належна до повернення на рахунок управління сума не погашена.

Діями ОСОБА_1 спричинена матеріальна шкода державі в особі управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради у розмірі 953 грн. 33 коп.

Просять стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 953грн.33 коп.

Представник управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради, в судове засідання не зявилася, надала суду заяву в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила розглянути справу у її відсутність.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про час та день розгляду справи була повідомлена через оголошення у газеті «Наша газета»від 31.08.2012р. (а.с.50). Причини неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи у її відсутність не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В суді встановлено:

Згідно копії свідоцтва про народження, ОСОБА_3 народився 23 лютого 2009 року, батько - ОСОБА_4, мати ОСОБА_1, актовий запис № 83(а.с.12).

Згідно копії заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 13.04.2009р. № 358/4, ОСОБА_1 просить призначити державну допомогу у звязку з вагітністю та пологами, одноразову допомогу при народженні дитини. В цій же заяві, ОСОБА_1О вказує, що вона в даний час не працює, не навчається, не служить, підприємницькою діяльністю не займається, а в разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства, зміни права на призначення надбавки на догляд, а також у разі змін у складі сімї (укладення шлюбу, усиновлення дитини, влаштування на повне державне утримання тощо) відповідно до Законів України «Про державну допомогу сімям з дітьми»та «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам, вона зобовязується повідомити органи праці та соціального захисту населення, про що свідчить її підпис.(а.с.5-6).

Згідно копії заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 08.05.2009р. № 441/4, ОСОБА_1 просить призначити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку(а.с.7-8).

Згідно копії листа ПрАТ «Первомайський механічний завод»до УПтаСЗН в м. Первомайську № 2323/8КСС від 30.11.2011р., виявлено, що ОСОБА_1 працює на підприємстві ПрАТ «Первомайський механічний завод»з 21.04.2011р. з повним робочим днем. (а.с.16).

Згідно рішення управління праці та соціального захисту населення від 07.12.2011 р., було прийнято рішення про припинення виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду.(а.с.17).

Згідно довідки УПтаСЗН № 09-4805/1 від 19.10.2012р., розрахунок надміру виплаченої допомоги по догляду дитиною до досягнення нею 3-річного віку складає 953 грн. 33 коп. (переплата становить з : 21.04.2011р. По 30.04.2011р. - 43грн.33коп., з 01.05.2011р. По 30.11.2011р. 130грн. Х 7 місяців = 910грн.). (а.с.57)

Згідно ст.11 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», виплата допомоги при народженні дитини припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання; припинення опіки або звільнення опікуна від його повноважень щодо конкретної дитини; нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини; у разі виникнення інших обставин.

Згідно ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»право на допомогу по догляду за дитиною до досягнен ня нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно ст.14 ч.5, ч.6 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», у разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено.

Згідно пункту 18 Постанови № 1751 від 27.12.2001р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»КМУ, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами. Усиновителям та опікунам допомога призначається не раніше ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Згідно пункту 46 Постанови № 1751 від 27.12.2001р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»КМУ, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Згідно пункту 49 Постанови № 1751 від 27.12.2001р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»КМУ, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і

Виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо),стягуються згідно із законом.

Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги.

Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.

За таких обставин, в судовому засіданні встановлено і підтверджено матеріалами справи, що відповідачка ОСОБА_1 у порушення зазначених вимог про факт свого працевлаштування з 21.04.2011р. на ПрАТ «Первомайський механічний завод»на умовах повного робочого дня не повідомила управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради. У результаті чого позивачем були надміру виплачені кошти за призначеною допомогою, які підлягають стягненню з відповідачки. З цих підстав суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 953грн.33 коп.( девятсот пятдесят три гривні 33 коп.), перерахувавши кошти на розрахунковий рахунок № 35415019001112 ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 21849064.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяті днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Первомайський міський суд Луганської області. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяті днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Первомайського міського суду Т.В. Мозолєва