Ухвала суду № 27246415, 01.11.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2012 р.

Справа № 2а-11450/09/1570

Категорія: 8.2.5

Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Одеській апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів –Стас Л.В., Косцової І.П.

за участю секретаря - Скоріної Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі апеляційну скаргу Південної митниці на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року про роз’яснення судового рішення у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальність «Толиман ЛТД»до Південної митниці та Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання бездіяльності незаконною, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

за участю Прокуратури Малиновського району м. Одеси,-

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2012 року до Одеського окружного адміністративного суду звернувся представник Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області із заявою про роз'яснення судового рішення, в якій просить роз'яснити постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року по справі № 2а-11450/09/1570, шляхом зазначення рахунків з яких необхідно здійснити безспірне списання коштів на користь ТОВ «Толиман ЛТД», а саме: мита у сумі 71 639,24 грн. та податку на додану вартість у сумі 163 561,22 грн. у загальній сумі 235 200,46 грн.

Вказана заява обґрунтовувалося тим, що у Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області відсутня інформація щодо рахунків, з яких необхідно здійснити безспірне списання коштів за вказаним рішенням суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року заяву Головного управління Державної казначейської служби України про роз’яснення судового рішення –задоволено.

Суд роз’яснив, що надмірно сплачені товариством з обмеженою відповідальністю «Толиман ЛТД»(65020, м. Одеса, вул. Льва Толстого, 28, код ЄДРПОУ 35405895) згідно митних декларацій №№: 500040418/8/003218 від 12 червня 2008 року, 500040026/8/009834 від 26 вересня 2008 року, 500040418/8/012349 від 29 вересня 2008 року, 500040418/8/012496 від 30 вересня 2008 року, 500040413/8/021372 від 08 жовтня 2008 року, 500040418/8/011844 від 24 вересня 2008 року, 500040026/8/012719 від 21 листопада 2008 року мито у сумі 71 639,24 грн. підлягає стягненню на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман ЛТД»(65020, м. Одеса, вул. Льва Толстого,28, код ЄДРПОУ 35405895) з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код 021, рахунок № 31215252705002 ГУДКСУ в Одеській області, код бюджетної класифікації 15010500 (с.252)) та податок на додану вартість у сумі 163 561,22 грн. підлягає стягненню на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман ЛТД»(65020, м. Одеса, вул. Льва Толстого, 28, код ЄДРПОУ 35405895) з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код 028, рахунок № 31113031705002 ГУДКСУ в Одеській області, код бюджетної класифікації 14010300 (с. 031)).

В апеляційній скарзі Південної митниці ставиться питання про скасування судового рішення в зв’язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права, а також у зв’язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

В обґрунтування апелянт зазначив, що безспірне списання коштів Державного бюджету без надання інформації Південною митницею про підтвердження зарахування коштів до державного бюджету, узгодження з митницею реквізитів рахунків, на яких обліковуються надходження до бюджету є порушенням п.9 розділу VI «Прикінцевих та перехідних положень»Бюджетного кодексу України від 08 липня 2010 року та п. п. 18, 19, 20 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845.

В суді апеляційної інстанції представник Південної митниці підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник позивача та представник ГУ Держказначейства України в Одеській області просили в задоволенні апеляційної скарги відмовити, рішення суду залишити - без змін.

Прокурор просив вирішити питання щодо задоволення або відмови в задоволенні апеляційної скарги на розсуд суду.

З’ясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Так, як встановлено судом апеляційної інстанції, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман ЛТД»задоволено.

Суд визнав протиправною бездіяльність Південної митниці щодо повернення надмірно сплаченого мита у розмірі 71 639,24 грн., та надмірно сплаченого податку на додану вартість (ПДВ) у розмірі 163 561,22 грн., у загальній сумі 235 200,46 грн., згідно декларацій №№: 500040418/8/003218 від 12 червня 2008 року, 500040026/8/009834 від 26 вересня 2008 року, 500040418/8/012349 від 29 вересня 2008 року, 500040418/8/012496 від 30 вересня 2008 року, 500040413/8/021372 від 08 жовтня 2008 року, 500040418/8/011844 від 24 вересня 2008 року, 500040026/8/012719 від 21 листопада 2008 року.

Також, суд зобов'язав Південну митницю надати до Головного управління Державного казначейства України в Одеській області підтвердження щодо зарахування до Державного бюджету України сум, надмірно сплачених ТОВ «Толиман ЛТД»згідно вищезазначених митних декларацій мита у сумі 71 639,24 грн. та податку на додану вартість у сумі 163 561,22 грн., у загальній сумі 235 200,46 грн. та на підставі підтвердження Південної митниці стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ «Толиман ЛТД» надмірно сплачені ним мито у сумі 71 639,24 грн. та податок на додану вартість у сумі 163 561,22 грн., у загальній сумі 235 200,46 грн.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2010 року по справі № 2а-11450/09/1570 постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ТОВ «Толиман ЛТД»відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02 серпня 2012 року прийнято відмову ТОВ «Толиман ЛТД»від позову до Південної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси про зобов'язання Південної митниці надати до Головного управління Державного казначейства України в Одеській області підтвердження щодо зарахування до Державного бюджету України суми надмірно сплачених TOB «Толиман ЛТД»згідно митних декларацій мита та податку на додану вартість у загальній сумі 235 200,46 грн. та забезпечення підтвердження Південної митниці щодо зарахування до Державного бюджету України суми надмірно сплачених TOB «Толиман ЛТД»згідно митних декларацій мита та податку на додану вартість в якості підстави стягнення з Державного бюджету України надмірно сплачених TOB «Толиман ЛТД»згідно митних декларації мита та податку на додану вартість та закрито провадження в цій частині. Касаційну скаргу TOB «Толиман ЛТД»було задоволено, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2010 року скасовано, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року в частині задоволення решти позовних вимог залишено в силі.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що Одеським окружним адміністративним судом дотримано вищезазначених вимог.

Так, судом першої інстанції встановлено, що на виконання п. 7 «Порядку, виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03серпня 2011 року № 845, ТОВ «Толиман ЛТД»було подано до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області заяву про виконання рішення суду, оригінал виконавчого листа та інші документи, необхідні для виконання судового рішення.

Відповідно до п. 19 Порядку, безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішень про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

З огляду на зазначене, Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області на виконання п. 18 Порядку, було направлено запит до Південної митниці з проханням надати інформацію щодо підтвердження зарахування коштів до бюджету, узгодження реквізитів рахунків, на яких обліковуються надходження бюджету, кодів бюджетної класифікації та направлено копію виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2012 по справі № 2а-11450/09/1570.

Разом з тим, в порушення встановленого терміну, запитуваної інформації, необхідної для виконання судового рішення, від Південної митниці на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області не надійшло.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Враховуючи те, що у Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області відсутня інформація щодо реквізитів рахунків, на яких обліковуються надходження до бюджету, сплачені платником податків ТОВ «Толиман ЛТД»за вищенаведеними ВМД та з яких необхідно здійснити безспірне списання коштів за вказаним рішенням суду, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що заява представника Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області є цілком обґрунтованою та постанова Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 по справі № 2а-11450/09/1570 підлягає роз'ясненню шляхом зазначення реквізитів рахунків, з яких необхідно здійснити безспірне списання коштів за вказаним рішенням суду, що надасть можливість подальшого його виконання.

Враховуючи, що судом першої інстанції постановлено законне та обґрунтоване рішення, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195 –196, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Південної митниці –залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року про роз’яснення судового рішення у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальність «Толиман ЛТД»до Південної митниці та Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання бездіяльності незаконною, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення коштів –залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Доповідач –суддя І.О. Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова