Рішення № 27242102, 02.11.2012, Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 0101/2133/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2012 року Алуштинський міський суд АР Крим, в складі:

головуючого - судді Хотянової В.В.

при секретарі - Дороніної Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим по охороні навколишнього природного середовища, Державного підприємства «Дослідне господарство «Приморське»Нікітського ботанічного саду -національного наукового центру до ОСОБА_1 про стягнення збитків заподіяних порушенням природного законодавства, знесення самовільно побудованої споруди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про знесення самовільно побудованих споруд, сараю площею 9 кв.м, стягнення збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства.

Позовні вимоги мотивовані тим, що дослідне господарство «Приморське»Нікітського ботанічного саду - Національного наукового центру є відповідно до ст. 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд»та Постанови Кабінету Міністрів України № 311 від 22.07.83 в редакції від 12.10.92 «Про класифікацію і мережу територій та об'єктів природно-заповідного фонду Української PCP»об'єктом природно - заповідного фонду.

Згідно із Статутом Дослідне господарство «Приморське»Нікітського ботанічного саду - Національного наукового центру в редакції на 30.06.07 року - використання земельних ділянок, переданих державою у постійне користування та майна - у безстрокове безоплатне користування Академії, здійснюється відповідно до законодавства України, Статутів Академії та наукової установи, якій підпорядковане Господарство, а також цього Статуту.

Відповідно до Колективної угоди від 18.06.07 - працівникам та пенсіонерам Господарства надаються земельні ділянки під особисті городи на полях сівозміни для вирощування овочів та картоплі.

Статутом та колективною угодою Господарства не передбачене будівництво чи розташування будь яких споруд на земельних ділянках наданих працівникам під городництво.

Відповідно до Державного акту серії ІІ-КМ № 002856 від 19.03.01 ДП ДГ «Приморське»на праві постійного користування належить земельна ділянка площею 139,8793 га, надана державою для реалізації його статутних завдань - вирощування саджанців рідкісних субтропічних плодових, технічних, пряноароматичних і декоративних порід, отримання вихідного матеріалу та насіння овочевих та квіткових культур.

В ході проведення перевірки фахівцем Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища 24.02.10 року встановлено , що на території Дослідного господарства «Приморське»Нікітського ботанічного саду, який є об'єктом природно-заповідного фонду загально - державного значення, ОСОБА_1, самовільно зведено сарай на площі 9 м2.

За розрахунком, сума збитків, заподіяних ОСОБА_1 порушенням природоохоронного законодавства на території Дослідного господарства «Приморське»Нікітського ботанічного саду - Національного наукового центру, в результаті самовільних будівельних робіт склала 630 гривень.

Позивачпросить суд, стягнути з відповідача збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства у розмірі 2400 грн. на користь бюджету Партенітської селищної ради. Зобов'язати ОСОБА_1 знести самовільно побудовані споруди - сарай площею 9 кв.м на території Дослідного господарства «Приморське»Нікітського ботанічного саду.

В судове засідання прокурор, представники позивачів не з*явились, від представника ДП "Дослідне господарство "Приморське" Нікітського ботанічного саду національного наукового центру " надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, позов підтримують (а.с. 86).

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечував, з тих підстав що на виділеній йому земельній ділянці розташована не капітальна споруда, а сарай, який він використовує для зберігання інвентарю, врожаю. Сарай він не зводив, а після отримання земельної ділянки, сарай вже був збудований на тому місці колишнім користувачем земельної ділянки.

Вислухавши відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Дослідне господарство «Приморське»Нікітського ботанічного саду - Національного наукового центру є відповідно до ст. 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд»та Постанови Кабінету Міністрів Української РСР № 311 від 22.07.83 в редакції від 12.10.92 «Про класифікацію і мережу територій та об'єктів природно-заповідного фонду Української PCP», об'єктом природно - заповідного фонду.

Статус ДП " ДГ "Приморське" НБС-ННЦ" встановлений вищевказаною постановою Кабінету Міністрів Української РСР, а порядок порушення клопотань про організацію (оголошення) і реєстрацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду Української РСР був розроблений та затверджений після його прийняття та на підставі п. 6. Вищевказаної постанови, якою Державному комітетові УРСР по охороні природи за погодженням з Академією наук УРСР, Міністерством юстиції УРСР та іншими заінтересованими міністерствами і відомствами УРСР було доручено затвердити в 6-місячний строк порядок порушення клопотань про організацію (оголошення) і реєстрацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду Української РСР.

Відповідно до Положення про Нікітський ботанічний сад загальнодержавного значення у новій редакції, затвердженого постановою Міністерства екології та природних ресурсів України, від 21.08.2012, № 418 Нікітський ботанічний сад загальнодержавного значення (далі - НБС) створений відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР від 22.07.83 N 311 "Про класифікацію і мережу територій та об'єктів природно-заповідного фонду Української РСР" (далі - постанова), зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.92 N 584.

НБС є природоохоронною, науково-дослідною установою загальнодержавного значення і входить до складу природо-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

НБС у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" іншими законами України, підзаконними актами та цим Положенням.

Відповідно до постанови загальна площа НБС складає 881,6 га, в тому числі на території на території міста Алушта 158,7 га (після проведення землевпорядних робіт отримано державний акт на право постійного користування землею на території Партенітської селищної ради міста Алушти серія II-КМ N 002856 від 19.03.2001 площею 139,8793 га).

Згідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про природно-заповідний фонд України»на території природних заповідників забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню заповідника, порушує природний розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси та об'єкти, та серед іншого будівництво споруд.

Статтею 32 Закону України «Про природно-заповідний фонд України»передбачено, що на території ботанічних садів забороняється будь-яка діяльність, що не пов'язана з виконанням покладених на них завдань і загрожує збереженню колекцій флори.

Згідно із п. 4.2 Статуту Дослідного господарства «Приморське»Нікітського ботанічного саду - Національного наукового центру в редакції на 30.06.07 - використання земельних ділянок, переданих державою у постійне користування та майна - у безстрокове безоплатне користування Академії, здійснюється відповідно до законодавства України, Статутів Академії та наукової установи, якій підпорядковане Господарство, а також цього Статуту.

Відповідно до п. 6.11 Статуту, з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин та узгодження інтересів трудового колективу і директора в Господарстві, відповідно до законодавства України, укладається колективний договір.

Відповідно до п. 7.16 Статуту, питання соціального розвитку, включаючи поліпшення умов праці та здоров'я працівників, вирішуються трудовим колективом за участю директора Господарства на основі колективного договору та чинного законодавства .

Відповідно до п. 9.4 Колективної угоди від 18.06.07 - працівникам та пенсіонерам Господарства надавати земельні ділянки під особисті городи у розмірі 0,03 га на полях сівозміни, а при роботі в Господарстві двох та більше членів родини не більше 0,06 га. При бажанні працюючого надавати додатково на полях сівозміни на сезон ділянку площею 0,02 га для вирощування овочів та картоплі (а.с.15-16).

З наведених норм вбачається що будівництво та розташування будь яких споруд на земельних ділянках наданих під городництво, Статутом та колективною угодою Господарства не передбачене.

Стаття 36 ЗК України передбачає, що громадянам або їх об'єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва.

Закон України від 06.10.1998 року № 161-XIV "Про оренду землі" встановлює що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

В даному випадку земельна ділянка надається не в оренду, оскілки оренда передбачає платне користування, крім того, стаття 36 передбачає надання земель для городництва тільки із земель державної або комунальної власності.

Відповідно до Державного акту серії ІІ-КМ № 002856 від 19.03.01 ДП ДГ «Приморське»на праві постійного користування належить земельна ділянка площею 139,8793 га, надана державою для реалізації його статутних завдань - вирощування саджанців рідкісних субтропічних плодових, технічних, пряноароматичних і декоративних порід, отримання вихідного матеріалу та насіння овочевих та квіткових культур (а.с. 13-14).

В ході проведення перевірки фахівцем Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища 24.02.10 року встановлено, що на території Дослідного господарства «Приморське»Нікітського ботанічного саду, який є об'єктом природно-заповідного фонду загально - державного значення, ОСОБА_1 зведено сарай Д 3х3, площа самовільно зайнятої земельної ділянки складає 9м2 (а.с.17-19), вказані обставини підтверджуються Актом перевірки №32-з від 16 травня 2012 року (а.с.41).

Розміри шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про природно-заповідний фонд, визначаються відповідно до ст. 65 Закону України «Про природно-заповідний фонд»на підставі спеціальних такс, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.98 № 521 та відповідно до додатку 9 до зазначеної постанови розмір відшкодування шкоди становить 630 грн, оскільки відповідачем зведено тимчасову споруду на земельній ділянці розміром 9 кв.м ( 9 х 70 = 630 грн), тому позовні вимоги суд задовольняє частково, так як позивачі просять стягнути збитки у розмірі 2400 грн.

Згідно зі ст. 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд», особи, винні в порушенні законодавства України про природно-заповідний фонд, а саме в здійсненні в межах територій і об'єктів природно-заповідного фонду забороненої господарської діяльності, порушенні вимог з використання територій і об'єктів, разом з адміністративною несуть і цивільно-правову відповідальність.

Відпровідно до вимог ст. 88 ЦПК України, з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір у розмірі 214 грн 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 32, 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст.ст. 10, 11, 174, 209, 212, 214 -215, 218 , 88 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим по охороні навколишнього природного середовища, Державного підприємства «Дослідне господарство «Приморське»Нікітського ботанічного саду -національного наукового центру до ОСОБА_1 про стягнення збитків заподіяних порушенням природного законодавства, знесення самовільно побудованої споруди - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства у розмірі 630 гривень на користь бюджету Партенітської селищної ради - ЄДРПОУ 37890361, Банк отримувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО банка отримувача: 824026, код класифікації доходів 24062100, р/р 33116331700008.

Зобов'язати ОСОБА_1 знести самовільно побудовані споруди - сарай площею 9 кв.м на території Дослідного господарства «Приморське»Нікітського ботанічного саду.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 214 гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Алуштинський міський суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Алуштинського

міського суду В.В.Хотянова