Постанова № 27237782, 31.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 жовтня 2012 року № 2а-12317/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003411510 від 23.05.2012 р.

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", (далі - позивач), звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби, (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003411510 від 23.05.2012 р.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач помилково дійшов висновку про порушення позивачем граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту, що видобувається в Україні за жовтень-грудень 2011 р., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, а тому, у відповідача були відсутні підстави для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення..

Відповідач позовні вимоги не визнав, подав письмові заперечення у яких зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення рішення є правомірним та обґрунтованим, оскільки позивачем несвоєчасно сплачені податкові зобов'язання з рентної плати за нафту, що видобувається в Україні за жовтень-грудень 2011 року,

В судове засідання 04.10.2012 р. не прибув належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи представник відповідача.

Необхідність у заслуховуванні свідка чи експерта у справі відсутня, так само, як і відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги викладене, розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

15 травня 2012 року відповідачем була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати сплати рентної плати за нафту, що видобувається в Україні, за результатами якої був складений Акт №89/15/30019775 від 15.05.2012 р. про результати камеральної перевірки своєчасності сплати рентної плати за нафту, що видобувається в Україні(надалі - Акт). Зазначеним Актом встановлено, що позивачем порушено п.260.7 ст.260 Податкового кодексу України (надалі - ПК України), а саме, несвоєчасно сплачена рентна плата за нафту, що видобувається в Україні за жовтень 2011 року - на 29 днів, за листопад 2011 року -на 28 днів, за грудень 2011 року -на 30 днів..

На підставі вказаного Акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0003411510 від 23.05.2012 року, яким позивача зобов"язано сплатити штраф у розмірі 10% від несвоєчасно сплаченого грошового зобов"язання в сумі 887,03 грн.

Пунктом 260.1. ст.260 ПК України передбачено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному місяцю.

Відповідно до пп.49.18.1. п.49.18 ст.49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.260.5. ст.260 ПК України, платник протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби: за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України; за місцем перебування на обліку як платника податків і зборів у разі розміщення ділянки надр, межі якої визначено в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Пунктом 49.20 ст.49 ПК України передбачено, що якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачем були подані відповідачу наступні податкові розрахунки з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат, що видобувається в Україні: 1) 15.11.2011 року -за жовтень 2011 року №9011043426 (граничний день подачі податкового розрахунку -21.11.2011 р.), в якому самостійно визначено податкове зобов"язання з рентної плати за нафту в сумі 9737277,67 грн.; 2) 16.12.2011 року -за листопад 2011 року №9012350057 (граничний день подачі податкового розрахунку -20.12.2011 р.), в якому самостійно визначено податкове зобов"язання з рентної плати за нафту в сумі 8756346,48 грн.; 3) 12.01.2012 року -за грудень 2011 року №9013253503 (граничний день подачі податкового розрахунку -20.01.2012 р.), в якому самостійно визначено податкове зобов"язання з рентної плати за нафту в сумі 6037365,73 грн.

На підставі вказаних податкових розрахунків позивачем було сплачено: 1) рентну плату за нафту за жовтень 2011 р. у сумі 9737277,67 грн. -30.11.2011 р. (граничний день сплати -30.11.2011 р.), що підтверджується платіжним дорученням №317 від 30.11.2011 р.; 2) рентну плату за нафту за листопад 2011 р. у сумі 8756346,48 грн. -29.12.2011 р. (граничний день сплати -30.12.2011 р.), що підтверджується платіжним дорученням №3655 від 29.12.2011 р.; 3) рентну плату за нафту за грудень 2011 р. у сумі 6037365,73 грн. -27.01.2012 р. (граничний день сплати -30.01.2012 р.), що підтверджується платіжним дорученням №282 від 27.01.2012 р.

Як вбачається з облікової картки позивача, сплачені за поточними зобов'язаннями позивачем суми, відповідачем було зараховано в погашення податкового боргу попередніх періодів.

Згідно з пунктом 9 статті 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зазначена норма визначає, які дії зі сплаченими платником податків коштами зобов"язані здійснювати органи державної податкової служби в погашення податкового боргу та не встановлює відповідальності платника податків внаслідок вчинення вказаних дій державної податкової служби.

Виходячи з викладеного, погашення відповідачем раніше існуючого податкового боргу позивача за рахунок своєчасно сплачених позивачем грошових зобов"язань з рентної плати за жовтень-грудень 2011 р. є дією відповідача, а не позивача, в силу чого, суд приходить до висновку, що в діях позивача відсутній склад податкового правопорушення, визначеного п.260.7 ст.260 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасна сплата рентної плати за нафту, що видобувається в Україні за жовтень-грудень 2011 року, відтак, до позивача неправомірно застосовано штрафні санкції, передбачені ст. 126 ПК України за несвоєчасну сплату рентної плати за нафту, що видобувається в Україні за жовтень-грудень 2011 року.

Відповідно до ч.1, 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не було доведено порушення позивачем вимог п.260.7 ст.260 Податкового кодексу України при здійсненні сплати рентної плати за нафту, що видобувається в Україні за жовтень-грудень 2011 року.

Приймаючи до уваги викладене у сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 94, ст. 158-163, ст. ст. 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Сумської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби №0003411510 від 23.05.2012 р.

3. Судові витрати в розмірі 107,30 грн. (сто сім гривень тридцять коп.) присудити на користь Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України (ідентифікаційний код 30019775) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Ю.Т. Шрамко