Постанова № 27237372, 05.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2012 р. Справа №2а- 10213/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Нуруллаєва І.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Елітан" завод "Оптікут" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому просить суд стягнути з ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" суму податкового боргу у розмірі 2379,00грн. на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31118002700008, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова, код одержувача 37999612 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011 на користь Державного бюджету України.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів. Відповідач самостійно не сплатив штрафні (фінансові) санкції, накладені на нього податковим органом за порушення, виявлені актом перевірки від 11.06.2010 року. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який складає 2379,00 грн. У зв’язку з тим, що вказаний податковий борг відповідачем не погашений, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Згідно з п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа розглядається у порядку скороченого провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців та отримана уповноваженим представником відповідача 22.10.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач –ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" - зареєстрований як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 22.05.1997р.(а.с.8).

Згідно з довідкою позивача ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" перебуває на обліку як платник податків в органах державної податкової служби з 24.06.1997 року (а.с.7)

Щодо підстав виникнення податкового боргу судом встановлено наступне.

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” (тут і далі нормативно-правові акти в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин,) платники податків і зборів (обов‘язкових платежів) зобов‘язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов‘язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.2.1.1 п.2.1 ст.2 та абз.2 п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР платники податку (з числа резидентів - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами) у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в України” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Строки подання податкових декларацій встановлені п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. (абз.2 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Фахівцями Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова (правонаступником якої є позивач) було проведено невиїзну документальну перевірку пдатника податку на прибуток - ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" з питання перевірки своєчасності подання податкової звітності та складено акт №1312/15-01-11/24678379 від 11.06.2010р. (а.с.15-16)

За результатами перевірки встановлено порушення ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181, а саме: неподання декларацій з податку на прибуток підприємств за період з І півріччя 2007 року по І квартал 2010 року.

На виклик до ДПІ для ознайомлення, підпису та отримання зазначеного акта перевірки посадові особи відповідача не з’явились, про що було складено акт від 11.06.2010р. №1231/15-01-11 про неявку на підписання акта перевірки №1312/15-01-11/24678379 від 11.06.2010р.(а.с.20)

У зв’язку з чим другий примірник акта про результати перевірки №1312/15-01-11/24678379 від 11.06.2010р. було направлено відповідачу 11.06.2010р. поштою, акт було повернуто до ДПІ з поміткою на конверті “адресат вибув”, про що складено акт про неможливість вручення посадовим особам акту невиїзної документальної перевірки №1312/15-01-11/24678379 від 11.06.2010р. (а.с.22).

На підставі акта перевірки №1312/15-01-11/24678379 від 11.06.2010р. ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.06.2010 №0002661510/0, яким була визначена сума податкового зобов’язання ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" з податку на прибуток за штрафними санкціями в розмірі 2380,00грн.(а.с.14)

Зазначене податкове повідомлення-рішення листом від 18.06.2010р. за №8070/10/15-01-26 було надіслано ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" та вручено уповноваженій особі відповідача 01.07.2010 року (а.с.13, 23).

Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р., платник податків зобов’язаний погасити нараховану контролюючим органом суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

У ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" була переплата по даному виду податку у сумі 1,00грн., у зв’язку з чим сума боргу по податку на прибуток приватних підприємств станом на 12.07.2012 року складала 2379,00грн.(а.с.6)

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання зазначеної норми ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 15.07.2010р. №1/440 на суму податкового боргу у розмірі 2379,00грн. (а.с.12), яка відповідачу не була вручена у зв’язку з незнаходженням посадових осіб підприємства за юридичною адресою, про що складено акт про невручення ДПІ податкової вимоги від 08.12.2010р. №1067/24-11(а.с.11), та другу податкову вимогу від 08.12.2010р. №2/897 на суму податкового боргу у розмірі 2379,00грн. Відповідно до абз. 4 п.п. 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Вимога від 15.07.2010р. №1/440 08.12.2010р. була розміщена на дошці податкових оголошень у зв’язку з неможливістю її вручення, що підтверджується актом про неможливість вручення податкової вимоги від 08.12.2010р. №1067/24-11(а.с.11)

На підставі п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові повідомлення - рішення та податкові вимоги вважаються врученими.

До суду не було надано доказів на підтвердження того, що податкове повідомлення –рішення було оскаржено в установленому порядку, тому відповідно до п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання відповідача вважається узгодженим.

Згідно з п.п.5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.07.2010 року №27828190, всі активи платника податків ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" знаходяться у податковій заставі. (а.с.10)

Таким чином, судом встановлено, що податковим органом були вжиті всі можливі заходи з погашення податкового боргу ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут".

Згідно з п.п.20.1.27 та 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив фінансові санкції, податковий борг відповідача становить з урахуванням переплати 2379,00грн., що підтверджується вищевказаними матеріалами справи та обліковими картками платника - ДП ВАТ "Елітан" завод "Оптікут" (а.с.4-6).

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення боргу з фінансових санкцій за порушення податкового законодавства в сумі 2379,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 94, 158-163, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Елітан" завод "Оптікут" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Елітан" завод "Оптікут" (код ЄДРПОУ 24678379, місцезнаходження: вул. Примакова, буд.46, м.Харків, 61126, інші відомості не відомі) суму податкового боргу у розмірі 2379,00грн. (дві тисячі триста сімдесят дев’ять грн. 00 коп.) на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31118002700008, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова, код одержувача 37999612 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011 на користь Державного бюджету України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя І.С. Нуруллаєв