Ухвала суду № 27237177, 02.11.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 листопада 2012 року Справа № 2а/2370/4144/2012

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до філії «Черкаська дорожньо-експлуатаційна дільниця» дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор»публічного акціонерного товариства «Автомобільні дороги України»про стягнення заборгованості в сумі 9142 грн. 30 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України Черкаському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення філії «Черкаська дорожньо-експлуатаційна дільниця»дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор»публічного акціонерного товариства «Автомобільні дороги України»заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 9142 грн. 30 коп.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Позивач визначив, що відповідачем у справі є філія дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор»публічного акціонерного товариства «Автомобільні дороги України»- «Черкаська дорожньо-експлуатаційна дільниця».

Відповідно довідки № 23-1385 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України філія дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор»публічного акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» - «Черкаська дорожньо-експлуатаційна дільниця», ідентифікаційний код –26156509 має правовий статус без права юридичної особи.

З огляду на викладені вище положення КАС України філія не може відповідати за позовом, оскільки не є юридичною особою.

Правила щодо територіальної підсудності адміністративних справ встановлені ст. 19 КАС України.

За загальним правилом адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача (ч. 1 ст. 19 КАС України).

Стаття перша Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 № 755-IV та стаття 93 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV визначають місцезнаходження юридичної особи як адресу органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Місцезнаходженням публічного акціонерного товариства «Автомобільні дороги України», який має статус юридичної особи, є наступна адреса: 03150, м. Київ, вул. Горького, буд. 51.

Таким чином, заміна неналежної сторони у цій справі не може бути здійснена, оскільки це потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи

За таких обставин, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява підлягає поверненню позивачу як така, що не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.19, п.6 ч.3 ст.108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до філії «Черкаська дорожньо-експлуатаційна дільниця» дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор»публічного акціонерного товариства «Автомобільні дороги України»про стягнення заборгованості в сумі 9142 грн. 30 коп. повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати управлінню Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко