Постанова № 27236974, 01.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8085/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Луганську справу за адміністративним позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення податкової заборгованості в розмірі 645247,33 грн.,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2012 року позивач - Краснодонська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби, звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення податкової заборгованості в розмірі 645247,33 грн., в обґрунтування якого послався на наступне.

Дочірнє підприємство «Шахтобудівник» ВАТ Трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради 01.10.2001 за № 1 387 120 0000 000817. Відповідач є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ Луганської області ДПС.

Відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 645247,33 грн., з яких: податок на додану вартість в розмірі 198809,74 грн., у тому числі: основний борг - 184779,90 грн., пеня - 14029,84 грн.; податок на прибуток в розмірі 440839,07 грн., у тому числі: основний борг - 439394,75 грн., пеня - 1444,32 грн.; податок з доходів фізичних осіб в розмірі 4808,04 грн. ; податок з власників транспортних засобів в розмірі 19,09 грн., у тому числі: основний борг - 0,00 грн., пеня - 19,09 грн.; орендна плата за землю в розмірі 771,39 грн.

Заборгованість відповідача по податкам виникла внаслідок несплати сум узгоджених податкових зобов'язань.

З метою погашення податкового боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: направлено першу податкову вимогу від 03.11.2008 № 1/359 та другу податкову вимогу від 26.12.2008 № 2/439. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу. Позивач просив суд стягнути кошти в сумі 645247,33 грн. з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» з рахунків у банках, обслуговуючих платника.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив, заперечення проти позову не надав.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на органи державної податкової служби покладено обов'язки щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

У зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податків виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України та продовжуються після 01.01.2011, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та Податкового кодексу України.

Законом України «Про систему оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі -Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

П.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 визначає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.3. Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом установлено, що відповідач - Дочірнє підприємство «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради 01.10.2001 за № 1 387 120 0000 000817 (арк. справи 7-8). Відповідач є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ Луганської області ДПС (арк. справи 9).

За відповідачем виник податковий борг в загальній сумі 645247,33 грн., у тому числі з податку на додану вартість в розмірі 198809,74 грн., з яких за основним платежем - 184779,90 грн., пеня - 14029,84 грн.; з податку на прибуток в розмірі 440839,07 грн., з яких за основним платежем - 439394,75 грн., пеня - 1444,32 грн.; з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 4808,04 грн.; з податку з власників транспортних засобів в розмірі 19,09 грн., з яких пеня - 19,09 грн. та з орендної плати за землю в розмірі 771,39 грн.

Податкові зобов'язання самостійно визначені платником у податкових деклараціях з орендної плати за землю від 17.02.2012 № 2652, від 31.01.2011 № 2714, податкових деклараціях з податку на прибуток підприємства від 06.05.2012 № 9002866011, від 08.08.2012 № 9006074292, від 09.11.2011 №38001, від 09.02.2011 № 49049, від 09.05.2012 № 9025191217, від 07.08.2012 № 9046929050, податкових деклараціях з податку на додану вартість від 19.10.2009 № 29463, від 19.01.2010 № 37504, від 17.02.2010 № 40253, від 22.02.2010 № 4578, від 14.04.2010 № 8803, від 19.05.2010 № 12522, від 16.06.2010 № 13644, від 30.06.2012 № 40686, від 19.07.2010 № 18063, від 18.08.2010 № 21356, від 15.09.2010 № 22432, від 20.10.2010 № 27120, від 21.03.2011 № 90001448470, від 20.04.2011 № 9002467736, від 18.05.2011 № 9003351258, від 20.06.2011 № 9004374438, від 15.07.2011 № 9004741340, від 17.08.2011 № 9006750030, від 16.09.2011 № 9007583565, від 20.10.2011 № 9009271599, від 17.11.2011 № 9011218860, 20.12.2011 № 9012850128, 18.01.2012 № 9013650230, від 17.02.2012 № 9006242499, від 12.03.2012 № 9012647365, від 20.04.2012 № 9020600789, від 17.05.2012 № 9027181628, від 20.06.2012 № 9034993261, від 21.07.2012 № 9042509117, від 17.08.2012 № 9049768814 та в податковій декларації з податку на доходи фізичних осіб від 07.04.2011 №17848, та визначені контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 26.12.2011 № 0003011540, від 22.10.2010 № 0000602340/0, від 02.02.2010 № 0000991640, від 13.04.2012 № 0001191640, від 18.06.2010 № 0001841640, від 22.09.2010 № 0002831640, від 22.10.2010 № 0000612340, від 03.08.2012 № 0000561640, від 17.08.2012 № 0000571640 (арк. справи 18-103).

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ Краснодонською ОДПІ в Луганській області ДПС направлено першу податкову вимогу від 03.11.2008 № 1/359 та другу податкову вимогу від 26.12.2008 № 2/439 (арк. справи 14-15).

Оскільки податкові вимоги від 03.11.2008 № 1/359 та від 26.12.2008 № 2/439 є чинними (доказів про відкликання або скасування податкових вимог суду не надано), суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Податковий борг у добровільному порядку не було сплачено, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (арк. справи 104-121).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.

На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення податкової заборгованості в розмірі 645247,33 грн. задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник»Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд»(код ЄДРПОУ 30691234) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 645247,33 грн. (шістсот сорок п'ять тисяч двісті сорок сім грн. 33 коп.) за рахунок коштів платника, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 01 листопада 2012 року.

СуддяІ.О. Свергун