Постанова № 27236412, 31.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/12169/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лазарєва В.В.

при секретарі Бобирь Г.Г.

за участю:

представника позивача Савіної Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Селидівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 379,99 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Селидівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 379,99 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав, що між ОСОБА_2 та Селидівським міським центром зайнятості був укладений договір щодо професійного навчання відповідача в ВП «Учбово-курсовий комбінат» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» за професією «електрогазозварник» зі строком навчання з 20.02.2012 по 01.08.2012р. Згідно з п. 2.1.1. вищезазначеного договору ОСОБА_2 був зобов'язаний приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань. Відповідно до наказу від 18.04.2012р. ВП «Учбово-курсовий комбінат» відповідач був відрахований з 18.04.2012р. із складу слухачів, які навчаються за професією «електрогазозварник», у зв'язку з пропуском занять без поважних причин. За період профнавчання з 20.02.2012 по 18.04.2012р. ОСОБА_2 нараховано та виплачено матеріальну допомогу та компенсовано витрати за проїзд у сумі 379,99 грн. Отже, за результатами розслідування позивачем було прийнято рішення про повернення відповідачем матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання у розмірі 379,99 грн. Просив задовольнити позовні вимоги.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити повністю.

Відповідачу надсилалась копія ухвали про відкриття провадження у справі і призначення справи до розгляду від 03 жовтня 2012р. та судові повістки, але конверт повернувся на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 22). Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Так, відповідач звернувся до Селидівського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи.

Згідно із заявою відповідача від 14.02.2012 року (а.с. 12), він просив надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

ОСОБА_2 був присвоєний статус безробітного та розпочата виплата допомоги по безробіттю з 14.02.2012 року, що підтверджується даними витягу із наказів (а.с. 10-11).

17 лютого 2012 року між Селидівським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 було укладено договір № 053512021700006, згідно якого безробітний був направлений на професійну підготовку за спеціальністю «електрогазозварник» з 20 лютого 2012 по 01 серпня 2012 року у відокремленому підрозділі «Учбово-курсовий комбінат» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (а.с. 5, 6).

Згідно наказу директора відокремленого підрозділу «Учбово-курсовий комбінат» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» № 77 відраховано відповідача з 18.04.2012р. у зв'язку із невідвідуванням занять без поважних причин (а.с. 8).

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про зайнятість населення», професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із п. «б» ч. 1 ст. 25 вказаного Закону, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.

Згідно ч. 1, 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застрахованим особам в період професійної підготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22, 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

Як вбачається з п. 3.1.2 вищевказаного договору № 053512021700006 (а.с. 5), у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Згідно п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 916/5137 (далі за текстом - Порядок), у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно розрахунку суми переплати матеріального забезпечення, виплачене ОСОБА_2 (а.с. 9), сума витрат на професійну підготовку відповідача за період з 20.02.2012 по 18.04.2012 року становить 379,99 грн.

Сума зазначеної заборгованості відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Відповідно до другого абзацу п. 6.14. Порядку, якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не було надано суду жодних доказів, які б спростовували доводи позивача, у зв'язку з чим суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню та з відповідача підлягає стягненню незаконно отримана сума витрат на професійну підготовку у розмірі 379,99 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8-11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Селидівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 379,99 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_1) на користь Селидівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття суму витрат на професійну підготовку у розмірі 379 (триста сімдесят дев'ять) грн. 99 коп. на розрахунковий рахунок № 37171000000070 в УДКС України Донецької області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 22039540, одержувач Селидівський міський центр зайнятості.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 31 жовтня 2012 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі 05 листопада 2012 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Лазарєв В.В.