Рішення № 27231385, 29.10.2012, Центрально-Міський районний суд м. Горлівки

29.10.2012 Суддя: Коваленко В. О.

Справа № 2-2796/11

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2012 рокум. Горлівка

Центрально-Міський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі:

головуючого-судді Коваленко В.О.,

при секретарі Баштовій А.В., Белоус Х.І.

учасники цивільного процесу:

позивачОСОБА_1 (не зявився)

представник позивачаОСОБА_2

представники відповідачаОСОБА_3, ОСОБА_4

представник 3-ї особиОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в місті Горлівка Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6 акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Твоя Преса-Донецьк» про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією до відповідача ОСОБА_6 акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго»і в обґрунтування позовних вимог зазначив, що 25 червня 2007 року він із відповідачем уклав договір про постачання електроенергії № 5952 за яким точка продажу електричної енергії визначається на межі балансової належності мереж постачальника і споживача, а додатком до договору балансова належність електромереж позивача РЩ м. Донецьк, вул. Роздольна, житловий будинок № 18. В 2009 році позивач ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність. 31 серпня 2010 року представники відповідача за адресою м. Донецьк вул. Роздольна, 12б провели перевірку дотримання позивачем вимог «Правил користування електричної енергії»і виявили порушення п.п. 1.3, 3.1, 3.2, 3.13, 3.16, 3.19, 5.1, 6.40 правил, а саме: підключення до електричної мережі власника споживача, електроустановок або проводки окрім засобів (приладів) обліку енергії без порушення схеми обліку. Від вхідного кабелю, який знаходиться на балансовій належності споживача, виконано підключення кіоску ТОВ «Твоя преса Донецьк». За результатами перевірки було складено Акт № 041622 від 31 серпня 2010 року. На підставі акту комісія з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією (протокол № 603 від 14 грудня 2010 року) визнала обсяг недооблікованої енергії 12678 кВт. Год. на суму 10159,63 гривні та надали розрахункові документи для оплати. Позивач не згодний з рішенням комісії, оскільки в акті від 31.08.2010 року зазначено порушення ПКЕЕ в частині самовільного підключення кабелю до торгового кіоску ТОВ «Твоя преса Донецьк», пошкоджень розрахункових приладів та пломб які були передані на зберігання позивачу не виявлено. Позивачем у акті надані пояснення стосовно самовільного підключення ТОВ «Твоя преса Донецьк». 31 серпня 2010 року позивач свернувся до правоохоронних органів про перевірку самовільного підключення посадовими особами ТОВ «Твоя преса Донецьк»до кабелю у м. Донецьку, вул. Роздольна, 18. Прокуратура Пролетарського району м. Донецька повідомила позивача, що самовільне підключення до мереж електропостачання було здійснено директором ТОВ «Твоя преса Донецьк»за попередньою змовою із Сергієм. За п. 4.3.1 договору № 5952 від 25 червня 2007 року сторони не несуть відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобовязань якщо воно є результатом дії, які спричинені противоправними діями третіх осіб. Таким чином в порушення п.п. 6.41, 6.42 ПКЕЕ відповідач неправомірно застосував п. 2.6 Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Позивач просив суд рішення комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією та визнання обсягу недорахованої електроенергії 12678 кВт. год. на суму 10159,63 грн., оформлене протоколом № 603 від 14 грудня 2010 року визнати недійсним.

У судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позовні вимоги, обґрунтовуючи свою позицію обставинами викладеними у позовній заяві, показав, що позивач не порушував правил підключення, не встановлено осіб які самовільно підключили до лінії електропередачі кіоску «Твоя преса Донецьк». Представник зазначив, що відсутній причино-слідчий зв'язок для настання відповідальності позивача. Пояснив, що ТОВ «Твоя преса Донецьк»отримала технічні умови підключення до електромережі у 2011 році, а електричну енергію отримувала з 2010 року.

У судовому засіданні представники відповідача позовні вимоги не визнали, показали, що між позивачем і відповідачем укладений договір, про припинення дії якого сторони не заявляли, 31.08.2010 року було виявлено самовільне підключення до електромережі ТОВ «Твоя преса Донецьк», яке розглянуте у відповідності до порядку на засіданні комісії 14.12.2010 року. Рішення комісії представник позивача отримав 14.12.2010 року та рахунок-фактуру, вважав доводи позивача необґрунтованими. Просив відмовити у задоволенні позову, надав письмові заперечення.

У запереченнях відповідач зазначив, що між сторонами діяв договір № 5952 від 25.06.2007 року. Точка продажу електричної енергії визначено на межі балансової належності мереж постачальника та споживача. 31.08.2011 року представниками відповідача під час перевірки обєкту по вул. Роздольній, 18 у м. Донецьку виявлено самовільне підключення к електричній мережі, яка є власністю споживача, електроустановок або електропроводки поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку від ввідного кабелю, що знаходиться на балансі споживача. Виконане до облікове підключення через проколюючий затиск кабелем чорного кольору 2х4 мм2 , що прокладено до кіоску білого кольору. За результати перевірки у присутності головного бухгалтера ОСОБА_7 складено акт про порушення споживачем Правил користування електричною енергією № 041622 від 31.08.2011 року. Споживач у акті висловив зауваження, що кабель прокладено до кіоску білого кольору, що належить ТОВ «Твоя преса Донецьк», не мають відношення до даного підключення, звернулись до правоохоронних органів з приводу протиправних дій встановленої третьої особи у відношенні ОСОБА_1 та Донецької електричних мереж зі сторони ТОВ «Твоя преса Донецьк». Факт самовільного підключення позивачем не заперечується. Акт був розглянутий на засіданні комісії у відповідності із законодавством та прийнято рішення 14.12.2010 року. Відповідач просив відмовити у задоволенні позову /а.с. 82 84/.

У судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_5 пояснила, що факт самовільного підключення не оскаржується, а спірне тільки підключення, ТОВ «твоя преса Донецьк»не мала договору на електропостачання, але мала технічні умови, надала письмові пояснення, що незаконних дій по підключенню МАФ ТОВ «Твоя преса Донецьк»не здійснювала, пояснень прокуратурі не надавала /а.с. 126/.

Судом встановлено, що 25.06.2007 року ВАТ «Донецькобленерго»і ОСОБА_1 уклали договір про постачання електроенергії № 5952. За п. 4.3.1 договору № 5952 від 25 червня 2007 року сторони не несуть відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобовязань якщо воно є результатом дії, які спричинені противоправними діями третіх осіб. Склали акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін на РЩ жилого будинку по вул. Роздольній, 18 /а.с. 6 18, 85 92/.

Актом № 041622 від 31.08.2010 року про порушення Правил користування електричною енергією виявлене підключення к електричної мережі, яка є власністю споживача, електроустановок або електропроводки поза розрахункових засобів обліку електроенергії без порушення схеми обліку від ввідного кабелю, який знаходиться на балансі споживача виконано до облікове підключення через проколюючий затискач кабелем чорного кольору 2х4 мм2 прокладеного до кіоску кольору «преса». Представник споживача бухгалтер ОСОБА_8 висловив зауваження на акт: кабель чорного кольору прокладений до кіоску білого кольору належить ТОВ «Твоя преса Донецьк»ОКПО 34094458. До даного підключення відношення не маємо, звернулися до міліції і прокуратури з приводу протиправних дій встановленої третьої особи у відношенню до ОСОБА_9 та Донецьких електричних мереж з боку ТОВ «Твоя преса Донецьк»/а.с. 23 24, 93/.

31.08.2010 року складено Акт перевірки усунення порушень «Правил користування електричною енергією»№ 034289 відповідно якого безоблікове підключення демонтоване та Акт вимогу № 070673 з вимогою до споживача ОСОБА_1 винести прибори обліку на кордон розділу балансової належності в РЩ ж/б № 18 /а.с. 25 26, 94, 95/.

Вимоги виконані, що підтверджується Актами про пломбування та здачі пломб і засобів обліку на збереження № 046340 від 16.04.2008 року та № 046990 від 27.04.2008 року /а.с. 27 30, 99 105/.

Прокуратура Пролетарського району м. Донецька повідомила 10.09.2010 року № 30 вих позивача, що відповідно до пояснень генерального директора ТОВ «Твоя преса Донецьк»в травні 2010 року до неї звернувся Сергій і запропонував її підприємству підключитися до електроенергії через електричну мережу житлового будинку для подальшого підключення від торгівельного ларька апарату «Моби-АЗС»на зупинці транспорту і ОСОБА_5 погодилася і підключення відбулося за її погодженням. 31.08.2010 року працівники ВАТ «Донецькобленерго»зафіксували зазначене підключення к електроенергії як незаконне, виконане самовільно і відєднали ларьок від електроенергії. В діях посадових осіб ПП «Фірма «Фармація»відносно незаконного підключення до ларька ТОВ «Твоя преса Донецьк»до електроенергії відсутні ознаки будь-яких правопорушень відносно порушення порядку користування електроенергією не встановлено порушень закону, і відповідальність за підключення зазначеної малої архітектурної форми несуть посадові особи ТОВ «Твоя преса Донецьк»/а.с. 31 32/.

Позивач 14.12.2010 року здав (вх. № 17822 14.12.2010 року 13-44 год.) відповідачу листа з приводу неприйняття санкцій до ОСОБА_1 через встановлення порушення ТОВ «Твоя преса Донецьк» і у відповідності до п. 4.3.1 договору № 5952 від 25.06.2007 року /а.с. 33/.

На підставі акту № 041622 від 31.08.2010 року комісія з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією (протокол № 603 від 14 грудня 2010 року) визнала обсяг недооблікованої енергії 12678 кВт. Год. на суму 10159,63 гривні та позивачу надали розрахункові документи для оплати /а.с. 21 22, 96 97/.

Постановою від 08.09.2011 року відмовлено у порушенні кримінальної справи по статті 188-1 КК України за заявою ОСОБА_10 у якій вона просила прийняти заходи до ТОВ «Твоя преса Донецьк»через незаконне підключення до електроенергії.

ВАТ «Донецькобленерго»20.04.2011 року № 09-98/348 погодило ТОВ «Твоя преса Донецьк» технічні умови на електропостачання кіоску з продажу друкованої продукції по вул. Роздольній (зупинка трамваю «Комуністична») Пролетарського району м. Донецьку.

Дослідивши надані суду докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги, предявлені позивачем ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про електроенергетику»безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії згідно із законодавством України. За змістом статті 27 цього Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. N 28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17 жовтня 2005 р. N 910), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 р. за N 417/1442, п 6.40 у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656. П. 6.41 у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. За п. 6.42 на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. У разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення.

За змістом статті 1 Закону України «Про електроенергетику»споживачем електричної енергії є субєкт господарської діяльності та фізична особа, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю, тому безобліковим споживанням електричної енергії, за змістом цієї статті, є споживання електричної енергії для власних потреб без додержання договору або норм закону про споживання електроенергії.

За загальними підставами цивільно-правової відповідальності, для відшкодування винною особою спричинених збитків, необхідна наявність таких збитків, протиправність діянь особи, що їх спричинила, наявність причинного звязку між збитками і протиправними діями особи, що спричинила збитки і її вини у спричиненні таких збитків. Відповідно до пункту чотири частини першої статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення стороною зобовязання можуть наставати правові наслідки, у тому числі і відшкодування збитків та моральної шкоди, встановлені договором або законом. Це означає, що для предявлення вимог про оплату безобліково спожитої електроенергії позивачу ОСОБА_9, енергопостачальна організація мала впевнитись, чи дійсно збитки у вигляді безобліково спожитої електричної енергії, виникла з вини позивача і, чи дійсно, саме позивач ОСОБА_9 спожив електроенергію, вимога про оплату якої предявлена позивачу. Особа не має відповідати за зобов*язаннями, які на себе не брала і які випливають безпосередньо не від її дій або бездіяльності, крім випадків, прямо встановлених в законі.

В судовому засіданні не встановлено факту без облікового споживання позивачем ОСОБА_9 електричної енергії для власних потреб, більш того під час перевірки уповноваженими працівниками відповідача було встановлено прокладення кабелю до кіоску ТОВ «Твоя преса Донецьк», що відображено у акті № 041622 від 31.08.2010 року на що також вказував представник позивача у своїх поясненнях, прокуратура Пролетарського району м. Донецька встановила, що в діях посадових осіб ПП «Фірма «Фармація»відносно незаконного підключення до ларька ТОВ «Твоя преса Донецьк»до електроенергії відсутні ознаки будь-яких правопорушень відносно порушення порядку користування електроенергією не встановлено порушень закону, і відповідальність за підключення зазначеної малої архітектурної форми несуть посадові особи ТОВ «Твоя преса Донецьк», але комісія з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією (протокол № 603 від 14 грудня 2010 року) не дала жодної оцінки зазначеним обставинам, а в подальшому відповідач 20.04.2011 року № 09-98/348 погодив ТОВ «Твоя преса Донецьк»технічні умови на електропостачання кіоску з продажу друкованої продукції по вул. Роздольній (зупинка трамваю «Комуністична») Пролетарського району м. Донецьку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відсутня вина позивача у без обліковому використанні електричною енергією, відповідачу спричинено збитки не позивачем, а третьою особою, тому є підстави для задоволення позовних вимог позивача.

Строк позовної давності не порушений.

На підставі ст. 1166, ч.4 ст.1193 ЦК України, ст.ст. 1, 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 6.40 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. N 28, керуючись ст.ст.10, 11, 57, 209, 212, 213, 214, 215, 294 ЦПК України, суд

В И Р I Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_6 акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Твоя Преса-Донецьк»про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією задовольнити.

Визнати недійсним рішення комісії (протокол № 609 від 14 грудня 2010 року) з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією и визначення обсягу недооблікованої електроенергії 12678 кВт. год. на суму 10159 гривень 63 копійки.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення терміну подачі апеляційної скарги, яка подається до Апеляційного суду Донецької області через Центрально-Міський районний суд м. Горлівки Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СуддяВ. О. Коваленко