Ухвала суду № 27221294, 15.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" жовтня 2012 р. м. Київ К-19115/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

за участю секретаря Корженкової І.О.

представника

позивача Міханоша А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 30.07.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010

у справі №2а-4526/09/9/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Біляус Агро»

до Державної податкової інспекції в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим

про визнання протиправними дій та спонукання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 30.07.2009, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ДПІ у Чорноморському районі АР Крим щодо надання висновку в акті перевірки про порушення ТОВ «Біляус Агро»пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»в частині завищення суми залишку від'ємного значення ПДВ за травень 2008 року в сумі 44000,00 грн., за червень 2008 року в сумі 32483,00 грн., стягнуто на користь позивача з держбюджету судовий збір в розмірі 1,70 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові повністю, у зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведена планова виїзна перевірка з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 по 30.09.2008, за результатами якої складено акт від 16.02.2009 №3/23-01/34533457.

За висновками акта перевірки позивачем допущено порушення пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» у зв'язку з чим завищено від'ємне значення рядка 26 Декларації з податку на додану вартість в сумі 76483 грн., у т.ч. за травень 2008 року на 44000 грн., червень 2008 року на 32483 грн.

Суди попередніх інстанцій, задовольняючи позовні вимоги щодо визнання неправомірними висновків відповідача щодо завищення від'ємного значення рядка 26 Декларації з податку на додану вартість в сумі 76483 грн. викладених в акті перевірки, не звернули уваги, що сам по собі акт перевірки не має і не може мати для платника податків будь-яких наслідків, оскільки не має обов'язкового характеру, викладені в ньому обставини можуть бути підставою для прийняття керівником податкового органу чи його заступником на його основі відповідного рішення, і саме це рішення, що містить конкретні приписи для платника податків, може бути оскаржене в адміністративному та судовому порядку.

Таким чином вимоги що оскарження висновків акта перевірки не є належним способом захисту прав позивача і не можуть бути предметом спору в суді, у зв'язку з чим рішення судів попередніх інстанцій щодо розгляду заявлених вимог є помилковими, оскільки провадження у справі у цій частині підлягало закриттю.

В іншій частині позовних вимог, суди попередніх інстанцій, встановивши відсутність факту зменшення позивачу суми залишку від'ємного значення податку на додану вартість, дійшли вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог. В цій частині судові рішення не оскаржуються.

За таких обставин касаційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині вимог щодо оскарження висновків акта перевірки скасуванню, з закриттям провадження у справі, в інші частині -залишенню без змін.

Керуючись ст. ст.157, 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.07.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010 в частині задоволення позовних вимог скасувати, з закриттям провадження у справі в цій частині. В іншій частині судові рішення залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук