Постанова № 272210, 22.11.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.06 р. Справа № 33/295

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новикової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали:

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Пролетарський завод металоконструкцій” м. Макіївка

про стягнення 5044грн.82коп.

За участю представників сторін:

від позивача: Недомовна Т.В., дов. від 11.01.2006р. №220/06

від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки звернулося до господарського суду з позовною заявою №7213/06 від 26 вересня 2006р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Пролетарський завод металоконструкцій” м. Макіївка 21408грн.86коп.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.; норм Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); щодо своєчасної сплати страхових внесків, внаслідок чого перед позивачем за період з 01.01.2005р. по 01.09.2006р. виникла заборгованість. Протягом цього періоду до відповідача рішеннями №105 від 21.04.2006р., № 89 від 21.03.2006р., №52 від 21.02.2006р., №213 від 21.06.2006р., №615 від 22.12.2005р., №253 від 21.07.2006р., №518 від 21.10.2005р., №408 від 22.08.2005р., №382 від 21.07.2005р. застосовані фінансові санкції та нарахована пеня. Внаслідок часткової сплати відповідачем сум страхових внесків, фінансових санкцій, пені, залишилися несплаченими страхові внески в сумі 11228грн.77коп., фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 7971грн.27коп. та нарахована пеня в сумі 2208грн.82коп.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, витребувані документи суду не надав. Про дату, час і місце судового засідання відповідач був належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення №4531090 про вручення поштового відправлення, а саме ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 28.09.2006р.

Ухвалою від 28.09.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі та призначено попереднє засідання на 11.10.2006р.

Позивач та відповідач явку представників у підготовче засідання 11.10.2006р. не забезпечили, документи, витребувані судом не надали. Разом з тим, як вбачається з повідомлень про вручення поштових відправлень сторони отримали ухвалу суду 28.09.2006р.

Ухвалою від 11.10.2006р., винесеною за результатами попереднього судового засідання, з метою всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку від позивача та відповідача судом були витребувані документи та вдруге викликано сторін у засідання на 23.10.2006р.

У підготовчому засіданні від 23.10.2006р. представнику позивача було роз’яснено його права та обов’язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог та надав лист №7632/06 від 20.10.2006р., де зазначив, що вимоги про сплату боргу №Ю465У від 04.07.2006р., №Ю391У від 05.06.2006р., №Ю288У від 04.05.2006р. до органів державної виконавчої служби не направлялись.

Представник відповідача в попереднє засідання 23.10.2006р. не з’явився, документи, витребувані судом не надав.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 23.10.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 06.11.2006р.

У судовому засіданні від 06.11.2006р. головуючим були роз’яснені процесуальні права та обов’язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, документи, витребувані судом не надав.

Ухвалою від 06.11.2006р. на підставі статей 128 та 150 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи було відкладено на 22.11.2006р.

У засіданні 22.11.2006р. позивач зменшив розмір позовних вимог та наполягав на стягненні 5044грн.82коп., у тому числі недоїмки із сплати страхових внесків у розмірі 4269грн.97коп., фінансових санкцій у розмірі 523грн.77коп., пені у розмірі 251грн.08коп.

Статтями 51 та 137 Кодексу адміністративного судочинства України передбачене право позивача змінювати позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. На адресу суду надано заяву №7707/06 від 21.11.2006р. про зменшення розміру позовних вимог, тому суд розглядає змінені позовні вимоги.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2005р. - липень 2006р.; корінці вимог про сплату боргу від 03.06.2005р., від 04.08.2005р., від 05.10.2005р., від 04.11.2005р., від 05.12.2005р., від 05.01.2006р., від 03.02.2006р., від 03.03.2006р. від 05.04.2006р., від 04.05.2006р., від 05.06.2006р., від 04.07.2006р., від 03.08.2006р., поштові повідомлення про вручення вимог про сплату боргу №138, №68, №216733, №281985, №328981, №72, №179, №247, №156, №98, №113, №92, №93; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №105 від 21.04.2006р., № 89 від 21.03.2006р., №52 від 21.02.2006р., №213 від 21.06.2006р., №615 від 22.12.2005р., №253 від 21.07.2006р., №518 від 21.10.2005р., №408 від 22.08.2005р., №382 від 21.07.2005р., поштові повідомлення про вручення рішень №527, №394, №566, №522, №491, №420, №492, №429; Статут Товариства з обмеженою відповідальністю „Пролетарський завод металоконструкцій”; свідоцтво про державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю „Пролетарський завод металоконструкцій”; банківські виписки від 05.10.2006р., 11.10.2006р., 08.11.2006р.; Лист Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки №7632/06 від 20.10.2006р.; заява №7707/06 від 21.11.2006р.; картки особового рахунку страхувальника.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Пролетарський завод металоконструкцій” м. Макіївка зареєстроване як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України і зобов’язане сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 19 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. встановлює, що страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

При цьому, згідно із пунктом 6 цієї ж статті, страхові внески нараховуються на вищезазначені суми незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Стаття 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. визначає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є - календарний місяць.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Документом, що визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663) (далі – Інструкція).

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663) платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно із пунктом 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663) нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно із Розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2005р. – липень 2006р. позивач самостійно кожен місяць визначав суму страхових внесків, які мають бути сплачені до Пенсійного Фонду України.

Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно зі статтею 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як вбачається з корінців вимог про сплату боргу від 03.06.2005р., від 04.08.2005р., від 05.10.2005р., від 04.11.2005р., від 05.12.2005р., від 05.01.2006р., від 03.02.2006р., від 03.03.2006р., від 05.04.2006р., від 04.05.2006р., від 05.06.2006р., від 04.07.2006р., від 03.08.2006р. та повідомлень про вручення поштової кореспонденції №138, №68, №216733, №281985, №328981, №72, №179, №247, №156, №98, №113, №92, №93 відповідач отримав вказані документи (вимоги про сплату боргу) та не оспорив їх у встановленому порядку.

Відповідно до банківських виписок від 05.10.2006р., 11.10.2006р., 08.11.2006р., наданих Управлінням Пенсійного фонду України, відповідачем була сплачена частина із наявної суми недоїмки із сплати страхових внесків.

При цьому на підставі норм пункту 5 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

У зв’язку із частковим погашенням відповідачем заявленої до стягнення суми позивач зменшив розмір позовних вимог та наполягав на стягненні 5044грн.82коп., у тому числі, недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 4269грн.97коп., 523грн.77коп. фінансових санкцій (штрафу), 251грн.08коп. нарахованої пені. Обґрунтованість заявлених вимог в цій частині підтверджена матеріалами справи, не заперечується відповідачем, тому підлягає задоволенню.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 51, 69-71, 79, 81, 82, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки до Товариства з обмеженою відповідальністю „Пролетарський завод металоконструкцій” м. Макіївка про стягнення 5044грн.82коп., у тому числі недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 4269грн.97коп., фінансових санкцій (штрафу) у розмірі 523грн.77коп., пені у розмірі 251грн.08коп. – задовольнити у повному обсязі

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Пролетарський завод металоконструкцій” м. Макіївка (86192, Донецька область, м. Макіївка, п/в Пролетарське, МФО 335838, код ЄДРПОУ 01350185) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (86126, Донецька область, м. Макіївка, вул. Молодогвардійська, буд. 83, МФО 335106, ЗКПО 22035513) суму недоїмки із сплати страхових внесків у розмірі 4269грн.97коп., фінансових санкцій (штрафу) у розмірі 523грн.77коп., пені у розмірі 251грн.08коп., на загальну суму 5044грн.82коп.

У засіданні від 22.11.2006р. було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено: 27.11.2006р.

Суддя Новікова Р.Г.

Надруковано 3 примірника: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 1 до справи