Постанова № 27201291, 17.10.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/3741/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон»про стягнення заборгованості, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон»заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 за період з 01.11.2011р. по 01.09.2012р. в сумі 83391,96грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте надіслав заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просить розгляд справи провести без його участі.

Відповідач також в судове засідання представника свого не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заяву про відкладення розгляду справи, а також заперечення проти позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Державне підприємство «Машинобудівний завод «Оризон» є юридичною особою, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, зареєстроване виконавчим комітетом Смілянської міської ради 07.05.2003 року, ідентифікаційний код - 32480440.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (надалі: Закон №1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «а»цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами «б»та «з»зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (надалі: Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону №400/97-ВР встановлена ставка збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону №400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV.

Пунктом 6.4. Інструкції 21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управліннях Пенсійного фонду перебуває 3 особи, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону №1788-XII та 7 осіб, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону № 1788-XII, як колишні працівники відповідача.

Станом на час звернення з позовом до суду заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону №1788-XII (Список 1) за період з 01.11.2011р. по 01.09.2012р. складає 35013,10грн. та по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону №1788-XII (Список 2) за період з 01.11.2011р. по 01.09.2012р. становить 48378,86грн., на загальну суму 83391,96грн.

Позивачем направлено державному підприємству «Машинобудівний завод «Оризон»корінці повідомлень про фактичні витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону №1788-XII (Список №1 та Список №2) з розрахунком сум, що підлягають до відшкодування: повідомлення №20 від 14.11.2011р. на суму 7359,28грн., яке отримано 21.11.2011р., повідомлення №20 від 14.12.2011р. на суму 7224,47грн., яке отримано 24.12.2011р., повідомлення №20 від 16.01.2012р. на суму 8640,83грн., яке отримано 25.01.2012р., повідомлення №20 від 13.02.2012р. на суму 6867,39грн., яке отримано 16.03.2012р., повідомлення №19 від 12.03.2012р. на суму 6208,60грн., яке отримано 30.03.2012р., повідомлення №19 від 10.04.2012р. на суму 18075,75грн., яке отримано 13.04.2012р., повідомлення №19 від 15.05.2012р. на суму 8267,68грн., яке отримано 25.05.2012р., повідомлення №18 від 12.06.2012р. на суму 6955,20грн., яке отримано 22.06.2012р., повідомлення №18 від 06.07.2012р. на суму 6961,61грн., яке отримано 18.07.2012р., повідомлення №18 від 14.08.2012р. на суму 6831,15грн., яке отримано 23.08.2012р.

Згідно зі ст. 23 Закону №1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон»про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» (20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Мазура, 24, ідентифікаційний код - 32480440) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області (20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Леніна, 35, ідентифікаційний код - 37802563) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 за період з 01.11.2011р. по 01.09.2012р. в сумі 83391 (вісімдесят три тисячі триста дев’яносто одна) гривня 96 копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова складена в повному обсязі 19.10.2012р.