Постанова № 27166569, 03.09.2012, Шептицький міський суд Львівської області (до 25.04.2025 - Червоноградський міський суд Львівської області)

Справа № 1327/3704/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2012 Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Грабовського В.В.,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

позивачаОСОБА_2,

представника відповідачаОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Червоноградської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахувати і виплатити недонараховані суми щорічної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

01.08.2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Червоноградської міської ради щодо ненарахування та невиплати 5866,00 грн. щорічної грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни ІІІ групи, що відповідає семи мінімальним пенсіям за віком та зобовязати відповідача встановити та зробити розрахунки, нарахувати та виплатити недонараховані суми щорічної грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни ІІІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком у сумі 5866,00 грн., посилаючись на Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 25.12.1998 року, ст.ст.23, 253, 1173-1175 ЦК України, Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»від 05.10.2000 року. Вимоги обґрунтовані бездіяльністю відповідача у виплаті йому у повному розмірі щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2012 рік у сумі 5866,00 грн.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, вважає дії відповідача щодо виплати позивачеві щорічної грошової допомоги до 5 травня правомірними.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з огляду на таке.

Установлено, що позивач є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що підтверджується копією посвідчення серії Є № 085126 від 14.12.2010 року. Сума виплаченої відповідачем позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня у 2012 році становила 1720,00 грн. При цьому відповідач керувався п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»та постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».

Суд вважає дії відповідача щодо виплати позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня у 2012 році правомірними з огляду на таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»у 2012 році норми і положення, зокрема, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»(зі змінами, внесеними постановою № 293 від 05.04.2012 року), у 2012 році розмір разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для інвалідів війни ІІІ групи установлено у 1720,00 грн.

Суд керується наведеними положеннями закону та постанови Уряду з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012, ухваленого у справі № 1-11/2012 за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному звязку з окремими положеннями Конституції України. У пункті 3 цього Рішення зазначено, що в аспекті конституційного подання положення частини другої статті 95, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України та пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному звязку з положеннями статті 6, частини другої статті 19, частини першої статті 117 Конституції України треба розуміти так, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Таким чином, виплата позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня у 2012 році у сумі, встановленій постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»(зі змінами, внесеними постановою № 293 від 05.04.2012 року), відповідає вимогам закону, тому дії відповідача щодо такої виплати є правомірними.

Твердження позивача про його право на спірну разову грошову допомогу у розмірі семи мінімальних пенсій за віком є помилковим, а відповідні вимоги про зобовязання відповідача донарахувати суму допомоги не грунтуються на вимогах закону, а отже, є безпідставними.

За таких обставин позовні вимоги не задовольняються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя: В. В. Грабовський