Рішення № 27132894, 29.10.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.10.12 Справа № 5021/171/12.

Господарський суд Сумської області у складі судді Левченко П. І., за участю секретаря судового засідання Чижик С.Ю. розглянув матеріали справи № 5021/171/12

за позовом: Сумської міської ради, м. Суми

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

м. Суми

про розірвання договору оренди земельної ділянки

За участю представників :

позивача - Парфененко М.С., довіреність від 22.12.2011 року № 2735/05,01-09;

відповідача - не з'явився

Суть спору : позивач у своїй позовній заяві просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки № 861 від 02.02.2011 року, укладений між сторонами, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у місті Суми за № 59101366400123.

Відповідач 27.02.2012 року подав суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення по суті пов'язаної з нею справи № 5021/29/12 Харківським апеляційним господарським судом.

Позивач 15.03.2012 року подав суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення пов'язаної з нею справи № 2-а-316/12 Зарічним районним судом м. Суми.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 15.03.2012 року провадження у даній справі було зупинено до вирішення пов'язаних з нею вищезгаданих справ.

15.10.2012 року позивач подав господарському суду клопотання про поновлення провадження у даній справі у зв'язку з набранням законної сили судовими рішеннями у вищезгаданих пов'язаних з даною справою справ.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 15.10.2012 року провадження у даній справі було поновлено та призначено розгляд справи на 29.10.2012 року, про що належним чином повідомлені сторони.

Відповідач відзиву на позовну заяву суду не подав, свого представника в судове засідання не направив.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача , господарський суд встановив :

02.02.2011 року сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець (позивач) на підставі рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР «Про надання в оренду , продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям» надає, а орендар (відповідач) приймає в оренду земельну ділянку комерційного використання площею 0,0984 га за адресою : АДРЕСА_1.

Рішенням Сумської міської ради від 30.11.2011 року № 990-МР « Про часткове скасування рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР « Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям» скасовано пункти 5,6,7,8 додатку № 6 рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712- МР « Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям» щодо надання , зокрема, відповідачеві в оренду вищезгаданої земельної ділянки в м. Суми по вул. Курській, між будинками № 41 та № 43 .

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки .

У зв'язку зі скасуванням рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР в частині надання в оренду відповідачеві земельної ділянки, на підставі якого позивач передав відповідачеві в оренду земельну ділянку шляхом укладення договору оренди земельної ділянки від 02.02.2011 року, та за відсутності, у зв'язку з такою істотною зміною обставин, законних підстав для подальшого існування договірних правовідносин щодо оренди земельної ділянки в АДРЕСА_1, позивач листом № 2806/05.01-09 від 30.12.2011 року запропонував відповідачеві розірвати договір оренди земельної ділянки від 02.02.2011 року .

Згідно ст. 31 Закону України «Про оренду землі» та пунктом 5.4 договору , договір може бути розірваний : за взаємною згодою сторін; на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Статтею 188 ГК України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо розірвання договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Не погодившись з рішенням Сумської міської ради від 30.11.2011 року № 990-МР в частині скасування пункту 6 додатку 1 до рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР щодо надання відповідачеві в оренду земельної ділянки в АДРЕСА_1 останній звернувся з позовом до Господарського суду Сумської області у справі № 5021/29/12 про визнання незаконними та скасування пунктів 1,2 рішення Сумської міської ради від 30.11.2011 року № 990-МР.

Рішенням Господарського суду Сумської області від 16.02.2012 року у справі № 5021/29/12 позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (відповідача у даній справі) було задоволено : визнано незаконними та скасовано пункти 1, 2 рішення Сумської міської ради від 30.11.2011 року № 990-МР в частині скасування пункту 6 додатку 1 до рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР щодо надання фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки в АДРЕСА_1 .

Однак, постановою Харківського апеляційного господарського суду від 10.05.2012 року було задоволено апеляційну скаргу Сумської міської ради, рішення Господарського суду Сумської області від 16.02.2012 року було скасовано та в задоволенні позову фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 було відмовлено.

Крім того, постановою Зарічного районного суду м. Суми від 26.06.2012 року у справі № 2-а-316/12 визнано протиправним рішення Сумської міської ради № 1712-МР від 04.07.2008 року в частині надання в оренду земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 (відповідачеві у даній справі) , розміщеної в АДРЕСА_1 , площею 0,0984 га .

Вищезгадані постанови судів набрали законної сили.

Таким чином , рішення Сумської міської ради № 1712-МР від 04.07.2008 року в частині надання в оренду підприємцю ОСОБА_1 (відповідачу у даній справі) земельної ділянки в АДРЕСА_1 площею 0,0984 га визнано судом протиправним і не є чинним, оскільки скасоване.

Згідно статті 652 ЦК України , у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах .

Якщо сторони не досягли згоди щодо його розірвання, договір може бути розірваний за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

У даному випадку зміна обставин (скасування протиправного рішення, на підставі якого був укладений спірний договір) є істотною, оскільки , якби сторони могли передбачити, що рішення, на підставі якого укладався договір, буде скасоване та визнане судом протиправним, вони не уклали б договір, бо згідно ст. 124 Земельного кодексу України, підставою для укладення договору оренди земельної ділянки має бути рішення відповідного органу місцевого самоврядування про передачу в оренду земельної ділянки.

За таких обставин позовна вимога позивача щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 02.02.2011 року № 861, укладеного між сторонами, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у місті Суми за № 591013664000123, є правомірною, обґрунтованою та підлягаючою задоволенню.

Згідно ст. 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України .

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 26.06.2012 року у справі № 2-а-316/12, яка набрала законної сили 21.08.2012 року , визнано протиправним рішення Сумської міської ради № 1712-МР від 04.07.2008 року в частині надання в оренду земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 площею 0,0984 га.

На підставі свого протиправного рішення позивачем був укладений з відповідачем спірний договір. Протиправність рішення позивача спричинила часткове скасування свого рішення самим позивачем та виникнення спору з відповідачем щодо розірвання договору, тобто внаслідок прийняття протиправного рішення позивачем виник спір, що розглядається у даній справі .

Тому, витрати по сплаті судового збору у даній справі покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 652 Цивільного кодексу України, ст. 124 Земельного кодексу України, ст. 31 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 33,34,43,49,75,82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити .

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки № 861 від 02.02.2011 року, укладений між Сумською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Держкомзему у місті Суми за № 591013664000123.

Повне рішення складено 30.10.2012 року.

СУДДЯ П. І. ЛЕВЧЕНКО