Постанова № 27126860, 23.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7757/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 1201,99 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 1201,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно ст. 4, 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 фізична особа - підприємець є страхувальником - якій відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 платники зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; у встановлені строки та в повному обсязі до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

В порушення Пенсійного законодавства фізична особа - підприємець ОСОБА_1 станом на 17 вересня 2012 року має заборгованість до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області в сумі 2031,35 грн., що підтверджується вимогою про сплату боргу № Ф-174 з повідомленням розрахунку від 07.07.2012, а саме:

- заборгованість по сплаті єдиного внеску складає - 2031,35 грн.;

- заборгованість по фінансовим санкціям складає -0,00 грн.;

- заборгованість по пені складає -0,00 грн.

Згідно вимог зазначеного законодавства Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до підприємства була направлена вимога про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску:

- вимога № Ф-174 від 07.07.2012 на суму 2031,35 грн., за період з 01.08.2012 по 17.09.2012 вимога частково була погашена у сумі 829,36 грн., тому станом на 17.09.2012 сума заборгованості складає 1201,99 грн.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області заборгованість по єдиному соціальному внеску за 2011 рік у розмірі 1201,99 грн.

Ухвалою від 05 жовтня 2012 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали надіслано сторонам.

15 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду повернувся корінець поштового відправлення із відміткою про вручення адресату 10 жовтня 2012 року (а.с.12).

У визначений судом строк відповідач до суду не надіслав ні заперечення на позов, ні заяву про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця 28 січня 2010 року за реєстраційним номером 23760000000002211 (а.с.6) та перебуває на обліку в якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є - роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частинами 11 та 12 статті 9 зазначеного Закону передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. (частини 2,3 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010.)

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010 передбачено що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частина 14 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Згідно п.15 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010 суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Пункт 16 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

17.06.2012 головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів управління ПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області Ханіною Н.М. була проведена камеральна перевірка правильності розрахунку та своєчасності сплати суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, за наслідками якої складено акт (а.с.10). Камеральною перевіркою встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не надала до управління ПФУ звітність за 2011 рік. Згідно акту від 02.07.2012 застосовано фінансову санкцію за неподання звітності № 656 від 06.07.2012 у сумі 170,00 грн. За період підприємницької діяльності з липня по грудень 2011 року управлінням ПФУ донараховано єдиний внесок у сумі 2031,35 грн.

15.08.2012 до УПФУ надійшло від ФОП ОСОБА_1єдиного внеску 999,36 грн. Фінансову санкцію № 656 на суму 170,00 грн., сплачено, а також частково донарахованого єдиного внеску на суму 829,36 грн.

Станом на 17.09.2012 заборгованість по єдиному внеску становить 1201,99 грн.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (пункт 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010)

На виконання зазначеної норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області 07 липня 2012 року було винесено вимогу про сплату боргу №Ф-174 згідно якої відповідачу необхідно сплати суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2031,35 грн. Зазначена вимога була отримана відповідачем особисто 14 липня 2012 року, про що свідчить особистий підпис відповідача на корінці повідомлення (а.с.9). Вимогу відповідачем не оскаржено.

За таких обставин з урахуванням того що відповідачем суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в добровільному порядку протягом десяти днів з дня отримання вимоги про сплату недоїмки повністю не сплачено, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області щодо стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1201,99 грн.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 1201,99 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (місцезнаходження: 93600, Луганська область, смт. Станично-Луганське, вул. 1 Травня, 20, р/р 25601301754 в ЛОУ «Ощадбанка» м. Луганськ, МФО 304665, інд. код 21792637) заборгованість по єдиному соціальному внеску за 2011 рік у розмірі 1201,99 грн. (одна тисяча двісті одна гривня 99 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяК.В. Агевич