Постанова № 27065431, 18.10.2012, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 2506/8084/2012

Провадження по справі 2-а/2506/1597/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2012 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Тітовій О.Б.,

за участю позивача та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

10.09.2012 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача та просить визнати бездіяльність державного виконавця Ващенка А.В. щодо ненадання відповіді позивачу на її звернення з приводу невиконання постанови суду неправомірною та зобовязати державного виконавця усунути допущені порушення та вчинити передбачені законодавством дії, спрямовані на виконання виконавчого листа № 2-а/2506/6939/11 виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 18.05.2011 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та пояснила, що зверталась до відповідача з проханням повідомити про хід виконання постанови суду, відповідно до якої УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради зобовязано здійснити перерахунок та виплату позивачу допомоги по догляду за дитиною, але відповіді на своє звернення не отримала та на даний час зазначене рішення суду не виконується, що є порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що на звернення позивача на її адресу було простою кореспонденцією своєчасно направлено відповідь та на даний час виконавче провадження з виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.04.2011 року завершене на підставі п. 11 ч. 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник третьої особи УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради в судове засідання не зявився.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області перебувало виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-2506\6939\11 від 18.05.2011 виданого Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.10.2010 р. по 28.02.2011 р. з урахуванням вимог ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", за виключенням проведених виплат.

22.06.2012 року державним виконавцем на підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження»відкрито виконавче провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам до відома та виконання.

27.07.2011 року до відділу надійшов лист Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про часткове виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку допомоги. До виплати ОСОБА_1 підлягає 3230,56 грн. Також зазначена про неможливість виконання рішення суду в частині виплати допомоги в звязку з тим, що бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень як на поточні так і на минулі роки не було передбачено асигнувань на забезпечення виконання судових рішень за відповідною програмою соціального захисту.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Виконавчі документи в резолютивних частинах яких зазначено «про зобовязання... »відносяться до категорії виконання рішень у немайнових спорах.

У статті 75 Закону України «Про виконавче провадження»передбачені загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення де зазначено порядок проведення виконавчих дій державним виконавцем, згідно якого у разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом.

В звязку з обмеженістю фінансових ресурсів, Державним бюджетом України на 2011, 2012 роки видатки на забезпечення в повному обсязі соціальних гарантій відповідно до окремих статей Законів та на виконання судових рішень за програмами соціального захисту громадян не передбачені, у звязку з чим штрафні санкції до боржника не застосовувались.

Таким чином, державним виконавцем, в межах його повноважень, проведено дії спрямовані на виконання виконанню виконавчого листа Деснянського районного суду м. Чернігова.

Також державним виконавцем вживались заходи спрямовані на перевірку інформації наданої Управлінням праці та соціального захисту населення щодо відсутності коштів на рахунку, призначеному для даного виду виплат, а саме: державним виконавцем було перевірено наявність відкритих рахунків боржника, на які можливо звернути стягнення та залишків коштів на них.

Згідно відповіді управління Державної казначейської служби м. Чернігова станом на 28.02.2012 р. та 06.12.2010 р. залишок коштів на рахунку № 35414016000848 призначеному для виплати даної допомоги був відсутній.

Відсутність бюджетних коштів для виконання судових рішень вказаної категорії також підтверджується листами Міністерства соціальної політики України від 13.02.2012 р. та 21.02.2012 р., а тому рішення суду боржником не виконано з незалежних від нього обставин.

Вищевикладене підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

У звязку з тим, що вище викладені причини невиконання рішення суду є поважними, державним виконавцем не застосовувались до боржника штрафні санкції, передбачені ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження»та не вносилось подання до правоохоронних органів щодо притягнення до кримінальної відповідальності.

27.06.2012 року у відповідності до ч. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження»державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Таким чином, враховуючи те, що на даний час виконавче провадження завершене та постанова про його закінчення не скасована, позов в частині зобовязання державного виконавця вчинити передбачені законодавством дії, спрямовані на виконання виконавчого листа № 2-а/2506/6939/11 виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 18.05.2011 року задоволенню не підлягає.

Також не підлягає задоволенню вимога про визнання бездіяльності державного виконавця Ващенка А.В. щодо ненадання відповіді позивачу на її звернення з приводу невиконання постанови суду неправомірною, оскільки з матеріалів справи вбачається, що 06.08.2012 року на адресу позивача відповідачем було направлено простою кореспонденцією відповідь на її запит від 05.07.2012 року, що підтверджується копією листа № 02.01-06/1064-1 від 06.08.2012 року та витягом з журналу реєстрації вихідної кореспонденції.

керуючись ст. ст. 158-163, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: