Постанова № 27063257, 10.10.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

ПОСТАНОВА

іменем України

"10" жовтня 2012 р. Справа № 0670/9379/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі Грищенко І.В. ,

за участю представників сторін,

розглянувши апеляційну скаргу акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "26" січня 2012 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області до акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі звернулося до суду з позовом до акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" про стягнення 9802,94 грн. Свої вимоги мотивує тим, що згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України в сумі 9802,94 грн.: за період з 01.12.2010 р. по 25.03.2011 р. у розмірі 6141,29 грн. та з 01.04.2011 р. по 25.07.2011 р. у розмірі 3661,65 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 р. позов задоволено. Стягнуто з акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" (далі-Товариство) на користь Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області (далі-УПФ) заборгованість в сумі 9802,94 грн. Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Апелянт в апеляційній скарзі просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову у задоволені позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із п.п.6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року №21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Пунктом 6.10 Інструкції встановлено, що відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Суд з'ясував, що згідно представлених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п.п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Товариство має заборгованість перед УПФ по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій за грудень 2010 р. - липень 2011 р. у загальній сумі 9802,94 грн.

Вказані розрахунки УПФ були направлені Товариству, про що суду представлено поштові повідомлення про вручення у березні 2010 року та січні 2011 року. Проте, ним не надано до суду доказів погашення заборгованості, доказів на спростування розрахунків фактичних витрат.

Задовольняючи позов в повному обсязі, суд не звернув уваги на те, що фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій не включаються до основного розміру пенсії, є самостійним видом виплат, а тому звернення до адміністративного суду має бути в межах строку, визначеного ст.99 КАС України. Цей строк на момент виникнення спірних правовідносин складає шість місяців.

Оскільки справу розглянуто у порядку письмового провадження, то вказане питання не обговорювалося у судовому засіданні у суді першої інстанції. Відтак, колегія суддів вважає, що вказане питання має бути перевірено та вирішено при розгляді справи у суді апеляційної інстанції, що не суперечить наданим їй процесуальним повноваженням.

Так, УПФ звернулося до суду із позовом і просило стягнути з Товариства заборгованість за період з 01.12.2010 р. по 25.03.2011 р. у розмірі 6141,29 грн. та з 01.04.2011 р. по 25.07.2011 р. у розмірі 3661,65 грн. Виходячи з вищевикладеного, УПФ пропущено строк звернення до суду із вимогами за період з 01.04.2011 р. по 25.07.2011 року. Із заявою про поновлення строку воно не зверталося, а тому мають бути застосовані наслідки, передбачені ст.100 КАС України.

Оскаржувана постанова підлягає скасуванню із прийняттям нової про часткове задоволення позову та стягнення на користь УПФ заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3661,65 коп. за період з 01.04.2011 р. по 25.07.2011 року. А позов в частині стягнення з Товариства на користь УПФ заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6141,29 грн. за період грудень 2010 року - березень 2011 року підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.195, 198, 202, 203, 205, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" задовольнити частково.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року про стягнення заборгованості в сумі 9802,94 грн. з акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області скасувати та прийняти нову постанову про часткове задоволення позову. Стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3661,65 коп.

Позов в частині стягнення з акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6141,29 грн. за період грудень 2010 року - березень 2011 року залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік Н.М. Малахова

Повний текст постанови виготовлено 15 жовтня 2012 року.

А.В. Жизневська

Повний текст Постанови (Ухвали) виготовлений "12" жовтня 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області вул.М.Житомирська, 8,Радомишль,Житомирська область,12201

3- відповідачу Акціонерне товариство закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" вул.Руднянська,29,м.Радомишль,Житомирська область,12200