Ухвала суду № 27062856, 20.07.2012, Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

копія/Справа № 2221/976/12

УХВАЛА

Іменем України

20 липня 2012 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області:

головуючий - суддя Баськов М.М.

за участю:

секретаря Кочмарської О.М.

скаржника ОСОБА_1

його представника ОСОБА_2

державного виконавця Риби Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ярмолинці цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою в якій просив визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції ОСОБА_3 від 24.04.2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-859 від 17.02.2012 р., виданого Ярмолинецьким районним судом, про зобов'язання Скаржинецької сільської ради Ярмолинецького району надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку технічної документації на земельну ділянку площею 0,25 га, що знаходиться в с. Лехнівка, провул. Садовий,1, Ярмолинецького району. В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначив, що підставою винесення державним виконавцем постанови про закінчення вказаного виконавчого провадження було те, що рішення суду не може бути виконано з незалежних від державної виконавчої служби обставин, проте, на думку скаржника, державний виконавиць не вжив всіх передбачених законом заходів щодо виконання судового рішення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник скаргу підтримали та пояснили, що державний виконавець не вжив всіх передбачених законодавством заходів щодо виконання судового рішення і безпідставно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження.

Державний виконавець Риба Н.О. позов не визнала та пояснила, що на виконання рішення суду питання щодо надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації на вказану земельну ділянку виносилося на розгляд Скаржинецької сільської ради. Проте, на засіданнях Скаржинецької сільської ради 22.02.2012 р. і 17.04.2012 р. не було прийнято відповідне рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної документації на земельну ділянку, через що нею був накладений штраф на Скаржинецьку сільську раду відповідно в сумі 1020 грн. та 2040 грн., після чого вона звернулася в прокуратуру Ярмолинецького району з приводу невиконання судового рішення.

2

Представник Скаржинецької сільської ради Ярмолинецького району, яка у встановленому порядку оповіщена про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Заслухавши стягувача, державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Ярмолинецького районного суду від 02.12.2011 р. за позовом ОСОБА_1 до Скаржинецької сільської ради Ярмолинецького району було визнано незаконним рішення сесії цієї ради №5 від 09.09.2011 р. в частині відмови у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації щодо передачі йому у власність земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с. Лехнівка, провул. Садовий, 1, та Скаржинецьку сільську раду було зобов'язано надати ОСОБА_1 такий дозвіл, було визнано незаконним рішення сесії цієї ради №2 від 21.10.2011 р. в частині затвердження акту щодо розмежування земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та в частині відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної документації щодо передачі частини земельної ділянки у власність площею 0,17 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с. Лехнівка по провул. Садовий, 1.

На виконання вказаного рішення суду ОСОБА_1 був виданий виконавчий лист №2-859 від 17.02.2012 р.

Постановою від 20.02.2012 р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції ОСОБА_3 за заявою ОСОБА_1 про примусове виконання судового рішення було відкрито виконавче провадження, а Скаржинецькій сільській раді був наданий строк до 26.02.2012 р. самостійно виконати рішення суду.

На 18 сесії 6 скликання Скаржинецької сільської ради, яка відбулася 22.02.2012 р., при наявності відповідного кворуму для прийняття рішення депутати відмовилися голосувати за надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с. Лехнівка, провул. Садовий, 1. Про невиконання рішення суду державним виконавцем Рибою Н.О. був складаний відповідний акт від 22.02.2012 р., а також постановою від 02.04.2012 р. на Скаржинецьку сільську раду був накладений штраф в сумі 1020 грн. за невиконання рішення суду без поважних причин.

На 20 сесії 6 скликання Скаржинецької сільської ради, яка мала відбутися 17.04.2012 р., і на якій були присутні 7 депутатів із 16, вказане рішення теж не було прийнято через відсутність відповідного кворуму для прийняття рішень, про що державним виконавцем Рибою Н.О. був складаний відповідний акт від 17.04.2012 р., а також постановою від 20.04.2012 р. на Скаржинецьку сільську раду був накладений штраф в сумі 2040 грн. за невиконання рішення суду без поважних причин.

23.04.2012 р. державний виконавець Риба Н.О. звернулася в прокуратуру Ярмолинецького району Хмельницької області з повідомленням про притягнення винних осіб за невиконання судового рішення до кримінальної відповідальності, а також постановою від 24.04.2012 р. закрила вказане виконавче провадження на підставі ст. 75 Закону України Про виконавче провадження так як неможливо виконати рішення без участі боржника.

Викладе6ні обставини підтверджуються рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 02.12.2011 р., постановами про відкриття виконавчого провадження від 20.02.2012 р. та про закінчення виконавчого провадження від 24.04.2012 р., актами державного виконавця від 22.02.12 р. та 17.04.2012 р., повідомленням прокурору Ярмолинецького району Хмельницької області від 23.04.2012 р., постановами про накладення штрафу від 02.04.2012 р. та 20.04.2012 р.

3

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а ч. 2 цієї статті передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

В силу ч. 11 ст. 46 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 75 Про виконавче провадження у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний

виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого

органу (посадової особи), що його видав.

В той же час, як встановлено в ході судового розгляду, рішення суду про зобов'язання сільської ради надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність не було прийнято на 20 сесії 6 скликання Скаржинецької сільської ради, яка мала відбутися 17.04.2012 р., через відсутність на пленарному засіданні ради більше половини депутатів від загального складу ради.

А тому, державний виконавець, за відсутності відомостей про дійсне волевиявлення депутатів Скаржинецької сільської ради щодо виконання судового рішення, безпідставно зробила висновок про відмову депутатів ради виконувати вищевказане судове рішення, не вжила відповідних заходів для повторного скликання сесії ради та необґрунтовано винесла постанову про закінчення виконавчого провадження.

За таких обставин постанова про закінчення виконавчого провадження державного виконавця Риби Н.О. з примусового виконання виконавчого листа №2-859 виданого 17.02.2012 р. Ярмолинецьким районним судом Хмельницької області про зобов'язання Скаржинецької сільської ради надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, що знаходиться в с. Лехнівка, провул. Садовий, 1, Ярмолинецького району Хмельницької області, підлягає скасуванню.

На підставі ст.ст. 11, 49, 75 Закону України Про виконавче провадження, керуючись ст. 368 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-859 виданого 17.02.2012 р. Ярмолинецьким районним судом Хмельницької області про зобов'язання Скаржинецької сільської ради надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку

4

технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, що знаходиться в с. Лехнівка, провул. Садовий, 1, Ярмолинецького району Хмельницької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддяпідпис

Копія вірна:

Суддя М. Баськов