Рішення № 26944872, 16.10.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" жовтня 2012 р.Справа № 35/17-2050-2011

За позовом Одеської міської ради

до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера"

Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група"

Виконавчого комітету Одеської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про скасування свідоцтва про право власності, визнання недійсними зміни та доповнення до статуту товариства

Головуючий суддя Гут С.Ф.

суддя Панченко О.Л.

суддя Меденцев П.А.

В судовому засіданні приймали участь:

Від позивача: не з'явися;

Від ТОВ"Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера": Шугалей О.О., довіреність від 04.05.12р.;

Від ТОВ"Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група": не з'явився;

Від Виконавчого комітету Одеської міської ради :не з'явився;

Від третьої особи: Пахомов В.В., довіреність №01-13/7709 від 22.12.11р.;

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Одеська міська рада, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група" про скасування свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення, загальною площею 379,0кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 4, яке видане виконавчим комітетом Одеської міської ради 30.12.09р.; визнання недійсними зміни та доповнення до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" від 27.12.99р. реєстраційний номер №04056919Ю0010249; визнання недійсним п.4.6. Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" в частині здійснення Одеською міською радою майнового внеску у розмірі 407044,00грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.05.11р. порушено провадження у справі №35/17-2050-2011.

15.06.11р. представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" подав до канцелярії господарського суду Одеської області клопотання від 15.06.11р.(вх.№19236/2011 від 15.06.11р.), відповідно до якого просить суд зупинити провадження у справі №35/17-2050-2011 до набрання законної сили судового рішення Приморського районного суду м. Одеси по адміністративній справі №2-а/1522/3152/11 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" до Одеської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення Одеської міської ради від 29.04.11р. №740-УІ, оскільки вирішується правомірність акта, на якому базуються позовні вимоги позивача по справі №35/17-2050-2011.

16.06.11р. представник позивача подав у судовому засіданні клопотання (вх.№19486/2011), згідно якого просить суд залучити до участі у справі Департамент комунальної власності Одеської міської ради, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки згідно пп.2.2.1. положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради передбачено, що Департамент комунальної власності Одеської міської ради проводить єдину політику управління комунальним майном територіальної громади міста, а згідно пп..2.2.2. передбачено, що Департамент здійснює контроль за ефективним використанням майна, що належить територіальній громаді міста Одеси на праві комунальної власності та закріплене за комунальними підприємствами на праві господарського відання або на праві оперативного управління.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.06.11р. клопотання Одеської міської ради (вх.№19486/2011 від 16.06.11р.) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департаменту комунальної власності Одеської міської ради -задоволено, та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради, в порядку ст.27 ГПК України.

07.07.11р. від відповідача надійшло клопотання(вх.№21782/2012 від 07.07.11р.), згідно якого просить суд злучити до матеріалів справи повістку про виклик до Приморського районного суду м. Одеси по справі №2-а/1522/3152/11.

Судом клопотання розглянуто та задоволено, та залучено до матеріалів справи повістку суду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.07.11р. клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" від 15.06.11р.(вх.№19236/2011 від 15.06.11р.) про зупинення провадження у справі №35/17-2050-2011 -задоволено, та зупинено провадження у справі №35/17-2050-2011 до розгляду Приморським районним судом м. Одеси адміністративної справи №2-а/1522/3152/11 по суті, в порядку ст.79 ГПК України.

30.03.2012р. господарським судом Одеської області зроблено запит до Приморського районного суду м. Одеси щодо надання повідомлення по стан розгляду справи №2-а/1522/3152/11.

24.04.2012р. до канцелярії господарського суду Одеської області від Приморського районного суду м. Одеси надійшов лист від 19.04.12р.(вх.№12949/2012 від 26.04.2012р.) згідно якого повідомлено, що 29.08.11р. по адміністративній справі №2-а/1522/3152/11 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" до Одеської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення було винесено ухвалу про закриття провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.05.12р. було поновлено провадження у справі №35/17-2050-2011.

24.05.12р. від Одеської міської ради надійшло клопотання(вх.№15796/2012 від 24.05.12р.), згідно якого просить суд відкласти розгляд справи у зв'язку з перебуванням представника у щорічній відпустці.

Судом клопотання розглянуто та задоволено, та ухвалою господарського суду Одеської області від 24.05.12р. розгляд справи було відкладено, в порядку ст.77 ГПК України.

З огляду на те, що оскаржуване свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення від 30.12.09р. видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради, ухвалою господарського суду Одеської області від 24.05.12р., залучено Виконавчий комітет Одеської міської ради до участі у справі №35/17-2050-2011 у якості іншого відповідача, в порядку ст.24 ГПК України.

За клопотанням відповідача ТОВ"Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера", ухвалою господарського суду Одеської області від 05.07.12р. строк вирішення спору по справі №35/17-2050-2011 було продовжено до 09.08.12р., в порядку ст. 69 ГПК України.

07.08.12р. від Одеської міської ради надійшло клопотання(вх.№24495/2012 від 07.08.12р.), згідно якого враховуючи те, що рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ було скасовано на підставі протесту прокурора міста Одеси від 26.04.2011р., яким встановлено чисельні порушення вимог законодавства під час передачі до статутного фонду ТОВ"Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" спірного нерухомого майна, а також те, що прокуратурою міста Одеси проведено перевірку, використання зазначеного об'єкту нерухомості, результати якої встановили зловживання Одеською міською радою своїми правами на час прийняття рішення від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ, просить суд залучити до участі у справі прокуратуру міста Одеси та витребувати матеріали перевірки. Крім того щодо необхідності визнання неправомірним п. 4.6. статуту, вважає за необхідне залучити до участі у справі Департамент комунальної власності Одеської міської ради, оскільки Департамент комунальної власності Одеської міської ради станом на 1999р., а також в даний час є уповноваженим органом Одеської міської ради щодо підготовки висновків щодо доцільності перебування Одеської міської ради у засновництві будь-яких господарюючих суб'єктів, а також наразі утворення останніх, - контролює надходження дивідендів та слідкує за доцільністю подальшого використання суб'єктами господарювання майна територіальної громади, а також до повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради відноситься підготовка проектів зазначених рішень Одеської міської ради щодо внесення майна територіальної громади до Статутних капіталів сторонніх осіб, а також підготовка висновків та проектів рішення щодо недоцільності подальшого перебування Одеської міської ради в лавах засновників тих чи інших осіб та порядку повернення майна до управляння територіальної громади.

Судом клопотання розглянуто та не задоволено, оскільки відповідно до ст.29 ГПК України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. Про свою участь у вже порушеній справі прокурор повідомляє господарський суд письмово, а в судовому засіданні -також і усно. Тому враховуючи те, що нормами ГПК України не передбачено залучення до участі у справі прокурора, а передбачено те що прокурор повідомляє господарський суд про вступ до справи, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання Одеської міської ради в частині залучення до участі у справі прокуратури міста Одеси. Щодо зазначення у клопотання про необхідність залучення до участі у справі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, то в цій частині клопотання також не підлягає задоволенню, оскільки ухвалою господарського суду Одеської області від 16.06.11р. клопотання Одеської міської ради (вх.№19486/2011 від 16.06.11р.) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департаменту комунальної власності Одеської міської ради -задоволено, та було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради, в порядку ст.27 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.08.12р. справу №35/17-2050-2011 призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області Волкова Р.В. від 07.08.12р. визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Панченко О.Л., суддя Меденцев П.А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.08.12р. прийнято справу №35/17-2050-2011 до колегіального розгляду.

За клопотанням третьої особи Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, ухвалою господарського суду Одеської області від 02.10.12р. строк вирішення спору по справі №35/17-2050-2011 було продовжено до 22.10.12р., в порядку ст. 69 ГПК України.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" позовні вимоги не визнає, та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позов(вх.№21785/2012 від 07.07.12р.). У відзиві зазначає про те, що позовні вимоги базуються виключно на одному факті - прийнятті Одеською міською радою рішення від 29.04.2011р. №740-VI, яким було скасовано рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ «Про передачу до статутного фонду ТОВ "Ноосфера" приміщення нежилого фонду, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська 4», однак у прийнятому рішенні від 29.04.2011р. №740-VI не обґрунтовано жодних підстав яких скасоване рішення дійсно впливає на інтереси органів місцевого самоврядування, не зазначено в чому полягає явна невідповідність закону, чи є невідповідність Конституції України. Скасоване рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХШ, як індивідуально-правової акт є юридичним фактом на підставі якого у позивача виникли та змінилися конкретні права та обов'язки -збільшено статутний фонд за рахунок додаткового внеску, прийнято за актом приймання передачі частку будівлі, яку зареєстровано за позивачем на праві власності, - тому одностороннє скасування радою цього рішення порушило право позивача на розгляд справи ТОВ "Ноосфера" згідно до встановленої Конституцією і законами України процедури.

Також Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" було подано відзив (вх.№15795/2012 від 24.05.12р.), згідно якого зазначає про те, що Приморський районний суд м. Одеси, як адміністративний суд, ухвалою від 29.08.2011р. по справі №2а/1522/3152/11 закрив провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. 05.09.2011р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" звернулось до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою про скасування ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 29.08.2011р. по заві №2а/1522/3152/11, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі; і направленням справи №2а/1522/3152/11 для продовження розгляду до Приморського районного суду м. Одеси. Ухвалою від 21.09.2011р. апеляційна скарга була прийнята та відкрите апеляційне провадження Одеським апеляційним адміністративним судом. Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03.11.2011р. задовольнив апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера", скасував ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 29.08.2011р. та постановив нову ухвалу про направлення справи до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду справи, визначивши спірні правовідносини між позивачем і відповідачем такими, що підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23.12.2011р. позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" до Одеської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення Одеської міської ради від 29.04.2011р. №740-УІ «Про розгляд протесту прокуратури міста Одеси на рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХIII «Про передачу до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю "Ноосфера" приміщення нежилого фонду, розташованого за адресою: м. Одеса, вул.Єврейська 4»був задоволений, рішення Одеської міської ради від 29.04.2011р. №740-УІ «Про розгляд протесту прокуратури міста Одеси на рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХШ «Про передачу до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю "Ноосфера" приміщення нежилого фонду, розташованого за адресою: м. Одеса, вул.Єврейська 4»було визнано нечинним з моменту його прийняття. На підставі викладеного, враховуючи те, що рішення Одеської міської ради від 29.04.2011р. №740-УІ, на якому базуються позовні вимоги позивача було визнано судовим рішенням нечинним з моменту його прийняття просить суд відмовити позивачу в позові повністю.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Чорноморська інвестиційна група" в судові засідання не з'являвся, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судових засідань, а саме, за його юридичною адресою, підтвердженою даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.06.2012р., відзив на позов не надав, своє право на захист не використав, у зв'язку з чим справа розглядається по наявним в ній матеріалам у порядку ст.75 ГПК України.

Відповідач Виконавчий комітет Одеської міської ради письмового відзиву не надав.

Третя особа Департамент комунальної власності Одеської міської ради підтримує позовні вимоги позивача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

Рішенням Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю "Ноосфера" було передано приміщення нежитлового фонду, розташованого за м. Одеса, вул. Єврейська, 4.

Відповідно до нової редакції Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера", зареєстрованого 10.07.2007р. за № запису 15561050003019123, Одеська міська рада є учасником Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера".

Змінами та доповненнями до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Ноосфера" 27.12.1999р. реєстраційний №04056919Ю0010249 визначено частку Одеської міської ради у Статутному фонду ТОВ "Ноосфера", зокрема майновий внесок до Статутного фонду у розмірі 407044грн.

Згідно п.4.6. статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера", зареєстрованого 10.07.2007р., частки учасників у статутному фонді, порядок розподілу прибутку(дивідендів) та покриття збитків, а також визначення голосів на Зборах Учасників приведені в нижченаведеній таблиці:

№ п/пнайменування Учасника Товариствавнесок до Статутного фонду, грн., грошовийвнесок до Статутного фонду, грн., майновийвнесок до Статутного фонду, грн., загальний% одержа ного прибуткукількість голосів на Загальних зборах1Одеська міська рада1 800,00407 044,00 408 844,0028,5 %28 2ТОВ „ПП „чорно- МОРІНВЕСТГРУПА"5 700,001 019 366,001 025 066,0071,5%72

Відповідно до свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення, виданого виконавчим комітетом Одеської міської ради 30.12.2009р. об'єкт, загальною площею 379,0кв.м, відображений у технічному паспорті від 22.09.2008р., розташований за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 4, належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" на праві приватної власності.

На думку Одеської міської ради Зміни та Доповнення до Статутного фонду ТОВ "Ноосфера" від 27.12.1999р. та Свідоцтво про право власності від 30.12.2009р. на нежитлові приміщення, загальною площею 379,0кв.м, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 4 підлягають скасуванню з наступних підстав.

Свідоцтво про право власності було видане Товариству з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" виконавчим комітетом Одеської міської ради на підставі рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ, акту прийому-передачі від 09.12.1999р., та статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера", зареєстрованого у Виконавчому комітеті Одеської міської ради від 01.07.2008р. номер запису : 15561050005019123.

26.04.2011р. прокурор міста Одеси звернувся до Одеської міської ради з протестом №10/07-2011 на рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ.

Рішенням Одеської міської ради від 29.04.2011р. №740-УІ задоволено протест прокурора міста Одеси від 26.04.2011р.; скасовано рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ «Про передачу до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю "Ноосфера" приміщення нежитлового фонду, розташованого за адресою: м. Одеса, Єврейська, 4», оскільки було прийнято з порушенням положень законодавства, а саме: при розпорядженні майном територіальної громади міста Одеси не було враховано принципи доцільності, економності та ефективності розпорядження майном, чим не було дотримано положення ст. ст. 1, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

В обґрунтування позову позивач посилається на таке: вважає, що скасовано правову підставу для видачі спірного свідоцтво про право власності. Нежитлове приміщення площею 379кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 4, до моменту його отримання ТОВ "Ноосфера" перебувало у комунальній власності територіальної громади м. Одеси, внаслідок прийняття Одеською міською радою рішення від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ та видачі на його підставі виконавчим комітетом Одеської міської ради свідоцтва про право власності, які не відповідають приписам чинного законодавства, з комунальної власності незаконно вибуло вказане вище приміщення, що порушило права Одеської міської ради як власника цього майна, зокрема право на володіння та користування цим майном. Крім того, свідоцтво про право власності на спірне майно, яке було видане на підставі прийнятого з порушеннями чинного законодавства рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ, яке було пізніше скасовано Одеської міської радою, підлягає скасуванню в судовому порядку, як таке, що незаконно видане. З огляду на вищевикладене, Зміни та доповнення до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера", які було зареєстровано 27.12.1999р. за реєстраційним №04056919Ю0010249 на підставі скасованого рішення Одеської міської ради №456-ХХПІ від 09.12.1999р. мають бути визнані недійсними поруч із подальшими редакціями Статуту ТОВ "Ноосфера" складеними на підставі таких Змін та Доповнень до нього.

Вищевикладене зумовило звернення Одеської міської ради до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2)визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5)примусове виконання обов'язку в натурі; 6)зміна право відношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної шкоди; 10) визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим особам, що встановлений договором або законом.

Частиною 1 статті 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Статтею 26 даного Закону встановлена виключна компетенція сільських, селищних, міських рад, а пунктом 30 цієї норми передбачено: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.

Частиною 1 ст.319 Цивільного кодексу України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно ст.41 Конституції України та ст.321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009р. №7-рп/2009 ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, свідоцтво про право власності було видане Товариству з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" Виконавчим комітетом Одеської міської ради на підставі рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ, на яке 26.04.2011р. прокурором міста Одеси було подано протест №10/07-2011, та 29.04.2011р. рішенням Одеської міської ради №740-УІ було задоволено протест прокурора міста Одеси від 26.04.2011р. та скасовано рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХІІІ.

Так судом встановлено, що Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23.12.2011р. по справі №2а/1522/6809/11 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" до Одеської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення Одеської міської ради від 29.04.2011р. №740-УІ «Про розгляд протесту прокуратури міста Одеси на рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХIII «Про передачу до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю "Ноосфера" приміщення нежилого фонду, розташованого за адресою: м. Одеса, вул.Єврейська 4»було задоволено, рішення Одеської міської ради від 29.04.2011р. №740-УІ «Про розгляд протесту прокуратури міста Одеси на рішення Одеської міської ради від 09.12.1999р. №456-ХХШ «Про передачу до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю "Ноосфера" приміщення нежилого фонду, розташованого за адресою: м. Одеса, вул.Єврейська 4»було визнано нечинним з моменту його прийняття, що має преюдиційне значення для розгляду даної справи щодо визнання недійним свідоцтва про право власності від 30.12.2009р., з підстав визнання нечинним рішення Одеської міської ради від 29.04.2011р. №740-УІ, яким було скасовано рішення від 09.12.1999р. №456-ХХIII, тобто правового акту на підставі якого і було видано оспорюване свідоцтво, тому суд доходить висновку що не підлягають задоволенню вимоги позивача про скасування свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення, загальною площею 379,0кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 4, яке видане виконавчим комітетом Одеської міської ради 30.12.09р. та визнання недійсними зміни та доповнення до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" від 27.12.99р. реєстраційний номер №04056919Ю0010249; визнання недійсним п.4.6. Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" в частині здійснення Одеською міською радою майнового внеску у розмірі 407044,00грн.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

З огляду на вищевикладене, у задоволенні позовних вимог Одеської міської ради про скасування свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення, загальною площею 379,0кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 4, яке видане виконавчим комітетом Одеської міської ради 30.12.09р.; визнання недійсними зміни та доповнення до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" від 27.12.99р. реєстраційний номер №04056919Ю0010249; визнання недійсним п.4.6. Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська муніципальна інформаційна компанія "Ноосфера" в частині здійснення Одеською міською радою майнового внеску у розмірі 407044,00грн. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Повний текст рішення складено 22.10.2012р.

Головуючий суддя Гут С.Ф.

суддя Панченко О.Л.

суддя Меденцев П.А.

.