Постанова № 26943517, 24.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 жовтня 2012 року № 2а-9393/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.,

Розглянувши, відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва ДПС до відповідача Представництва «СОФТ РЕМЕДІЗ»простягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 358 124,97 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва ДПС до Представництва «СОФТ РЕМЕДІЗ»про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 358 124,97 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2012 р. суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження у справі № 2a-9393/12/2670 та призначено справу до судового розгляду на 31.07.2012 р.

Ухвала про відкриття провадження у справі № 2a-9393/12/2670 була рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення скерована на юридичну адресу відповідача, зазначену позивачем в адресній частині позовної заяви, а саме: 03039, м. Київ, вул. Богунська, буд. 38.

Однак, судова кореспонденція, що скеровувалася на юридичну адресу відповідача, зазначену позивачем в адресній частині позовної заяви, а саме: 03039, м. Київ, вул. Богунська, буд. 38, - повернулася до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не знаходиться».

Зважаючи на таке, в судовому засіданні 31.07.2012 р. судом було відкладено розгляд справи на 13.08.2012 р., про що відповідача було повідомлено судовою повісткою, яка була рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення скерована на фактичну адресу відповідача, зазначену позивачем в адресній частині позовної заяви, а саме: 03040, м. Київ, вул. Стельмаха, буд. 6/А.

Однак, судова кореспонденція, що скеровувалася на фактичну адресу відповідача, зазначену позивачем в адресній частині позовної заяви, а саме: 03040, м. Київ, вул. Стельмаха, буд. 6/А, - також повернулася до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не розшукано».

Враховуючи зазначене, в судовому засіданні 18.09.2012 р. судом було зобов'язано позивача надати до справи актуальний витяг з ЄДРПОУ відносно Представництва «СОФТ РЕМЕДІЗ»з метою належного встановлення місцезнаходження відповідача та повідомлення його про розгляд адміністративної справи № 2a-9393/12/2670, та крім того було зобов'язано позивача надати до справи останню звітність Представництва «СОФТ РЕМЕДІЗ»з метою встановлення останньої дати звітування відповідача до податкового органу.

Також, зважаючи на неприбуття відповідача в судове засідання 18.09.2012 р., суд ухвалив продовжити розгляд справи № 2a-9393/12/2670 в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що передбачено ч. 6 ст. 128 КАС України, проти чого також не заперечив представник позивача.

23.10.2012 р. позивачем до канцелярії суду із супровідним листом № б/н від 19.10.2012 р. надішли документи, а саме Витяг з ЄДРПОУ станом на 25.09.2012 р. відносно Представництва «СОФТ РЕМЕДІЗ»(код ЄДРПОУ 26559331) та податкову звітність (податковий розрахунок комунального податку) за 1 кв. 2010 р., подану Представництвом «СОФТ РЕМЕДІЗ»до податкового органу 16.04.2010 р.

Згідно Витягу з ЄДРПОУ станом на 25.09.2012 р., відповідач Представництво «СОФТ РЕМЕДІЗ»(код ЄДРПОУ 26559331) в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців не знайдений.

Таким чином, судом були здійснені всі передбачені Кодексом адміністративного судочинства заходи щодо повідомлення відповідача про судовий розгляд справи № 2a-9393/12/2670.

Отже, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Представництво «СОФТ РЕМЕДІЗ»(код ЄДРПОУ - 26559331) взятий на облік у Державній податковій інспекції у Голосіївському районі м. Києва 19.04.2005 р. та є платником податків та зборів відповідно до законодавства України.

Як підтверджується наявними матеріалами справи, на час звернення позивача до суду та на час розгляду справи по суті, відповідач має податковий борг перед бюджетом на суму 358 124,97 грн.

Вищевказана сума податкового боргу виникла в результаті проведеної співробітниками ДПІ у Голосіївському районі м. Києва планової виїзної перевірки Представництва «СОФТ РЕМЕДІЗ»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 19.04.2005 р. по 30.09.2009 р., валютного та іншого законодавства за період з 19.04.2005 р. по 30.09.2009 р. за результатами якої було складено Акт № 456/1-22-30-26559331 від 06.05.2010 р.

Так, в ході зазначеної перевірки податковим органом було виявлено наступні порушення відповідачем вимог чинного законодавства:

- Закону України від 28.12.1994 р. «Про оподаткування прибутку підприємств», п.4.2, п.4.3 розділу 4 «Порядку складання розрахунку податку на прибуток нерезидента, що проводить діяльність на території України через постійне представництво», затвердженого наказом ДПА України від 31.07.1997 р. № 274, в результаті чого відповідачем було занижено податок на прибуток.

За результатом проведеної перевірки ДПІ у Голосіївському районі м. Києва встановлено заниження відповідачем податку на прибуток на загальну суму 238 787 грн. та на підставі цього прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р»№ 0000092203/0 від 13.05.2010 р. про сплату суми податкового зобов'язання з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в сумі 358 181 грн. (сума основного платежу -238 787 грн., сума штрафних санкцій -119 394 грн.).

Вказане рішення на загальну суму 358 181 грн. було направлено на юридичну адресу Представництво «СОФТ РЕМЕДІЗ», та копія фіскального чека УДППЗ «УКРПОШТА»від 13.05.2010 р. міститься в матеріалах справи.

На виконання вимог п.6.2. ст.6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу було складено першу податкову вимогу № 1/1957 від 23.06.2010 р. на загальну суму 358 124,97 грн. Вказану податкову вимогу було надіслано відповідачу на його юридичну адресу.

Станом на момент звернення позивача до суду загальна сума боргу відповідача становила 358 124,97 грн., яка обліковувалась у зворотньому боці облікової картки платника податків Представництва «СОФТ РЕМЕДІЗ», що підтверджується повідомленням про грошові зобов'язання та податковий борг від 31.05.2012 р.

Отже, сума боргу відповідача, що складає 358 124,97 грн. на день подачі позову до суду та на день розгляду справи по суті залишається несплаченою до Державного бюджету у повному розмірі, що підтверджується також довідкою про заборгованість.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

В листі Вищого адміністративного суду України від 10.02.2011 року № 203/11/13-11 зазначається наступне: 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України (пункт 1 розділу XIX «Прикінцеві положення»зазначеного Кодексу).

З метою однакового застосування адміністративними судами окремих приписів Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України Вищий адміністративний суд України звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

При цьому пунктом 102.2 статті 102 Податкового кодексу України визначено перелік випадків, коли грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у частині першій цієї статті.

Згідно з пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Отже, наведена законодавча норма встановлює строк примусового стягнення податкового боргу - це 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Системний аналіз пунктів 102.1, 102.2 та 102.4 статті 102 Податкового кодексу України свідчить про те, що застосування строків давності, визначених статтею 102 Податкового кодексу України, поширюється і на випадки порушення провадження у справі про стягнення відповідного податку.

Відповідно, позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Разом з тим, відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Крім того, п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право ОДПС застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста).

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів суду правомірність заявлених позовних вимог, натомість відповідач не надав суду жодних заперечень, підтверджених допустимими доказами, щодо протиправності заявленого до нього стягнення суми заборгованості в розмірі 358 124,97 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Представництва «СОФТ РЕМЕДІЗ»(код ЄДРПОУ 26559331, юридична адреса: 03039, м. Київ, вул. Богунська, буд. 38) заборгованість перед бюджетом в розмірі 358 124,97 грн.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва ДПС (адреса: 01033, м. Київ-33, вул. Жилянська, 23, код ЄДРПОУ -26088788).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 24.10.2012 р.