Постанова № 26943340, 17.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

17 жовтня 2012 року 13:45 № 2а-10316/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Мороз Ю.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомдержавного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» до товариства з обмеженою відповідальністю «Грімальді» про стягнення штрафу у розмірі 5100,00 грн.,

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 17 жовтня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Під час проголошення вступної та резолютивної частин постанови сторонам роз'яснено зміст судового рішення, порядок і строк його оскарження, а також порядок отримання повного тексту постанови, визначеного статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Грімальді»про стягнення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штраф у розмірі 5100,00 грн., накладений на нього Криворізьким відділенням інспекції Держенергонагляду в Дніпропетровській області згідно з постановою від 27.12.2011 №01/11-44-156.

Представник відповідача проти позову заперечив з огляду на безпідставність застосування до нього штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання згідно з постановою від 27.12.2011 №01/11-44-156.

Розгляд справи відкладався через неявку відповідача в судове засідання і необхідністю повідомлення його за адресою державної реєстрації про судовий розгляд справи. Так, позивач у позовній заяві зазначив адресу відповідача -місто Київ, вулиця Олеся Гончара, будинок 4, яка не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців місцезнаходженням товариства з обмеженою відповідальністю «Грімальді»є місто Київ, вулиця Олеся Гончара, будинок 41.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізьким відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Дніпропетровській області, яка діє у складі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», керуючись статтею 9 Закону України «Про електроенергетику», статтею 31 Закону України «Про теплопостачання», було видано припис від 23.03.2011 №01/11-67-084 щодо усунення виявлених порушень в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

В ході перевірки відповідача на предмет виконання вимог припису від 23.03.2011 №01/11-67-084 встановлено факт його невиконання , що підтверджується актом перевірки від 16.12.2011 № 01/11-68-104/13 та протоколом від 16.12.2011 № 01/11-68-104.

Керуючись статтею 27 Закону України «Про електроенергетику», статтею 31 Закону України «Про теплопостачання», пунктами 7 та 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, Криворізьким відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Дніпропетровській області винесено постанову від 27.12.2011 №01/11-44-156 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання за невиконання вимог припису на товариство з обмеженою відповідальністю «Грімальді»у розмірі 5 100,00 грн., який необхідно було сплатити до Державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови.

З поштового повідомлення вбачається, що постанову від 27.12.2011 №01/11-44-156 про накладення штрафу вручено уповноваженій особі відповідача 10 січня 2012 року.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо пропущення позивачем строків звернення до суду.

Так, враховуючи, що постанову Криворізького відділення інспекції Держенергонагляду в Дніпропетровській області від 27.12.2011 №01/11-44-156 про накладення штрафу вручено відповідачеві 10 січня 2012 року, відповідачеві надавалось 15 днів для сплати штрафу самостійно, право на звернення до суду із відповідним позовом про стягнення штрафу виникло у позивача 26 січня 2012 року. З матеріалів справи вбачається, що відповідний позов надісланий позивачем засобами поштового зв'язку 23.07.2012, тобто без пропущення шестимісячного строку визначеного статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Посилання позивача на вручення постанови від 27.12.2011 №01/11-44-156 адміністратору товариства з обмеженою відповідальністю «Грімальді»ОСОБА_1 27.12.2011 не приймається судом до уваги, оскільки відповідачем не надано суду доказів щодо повноважень цієї особи (ОСОБА_1.), знаходження його у штаті товариства.

Відповідно до приписів статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання від 27.12.2011 №01/11-44-156 надіслано позивачем за адресою державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Грімальді»та отримано останнім 10.01.2012. За таких обставин, датою вручення постанови про накладення штрафу відповідачеві є 10.01.2012.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Закон України «Про електроенергетику»визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, відповідно до статті 9 Закону України «Про електроенергетику»та пункту першого Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 № 929, здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України, в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Відповідно до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, - метою енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

Відповідно до пункту 10 Положення про порядок накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. Штраф сплачується до державного бюджету України.

Інформацію про оскарження відповідачем вищевказаних припису та постанови про накладення штрафу, винесених Криворізьким відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Дніпропетровській області, яка діє у складі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», суду не надано.

Водночас суду не надано доказів про сплату відповідачем до Державного бюджету України штрафу у розмірі 5 100,00 грн.

Беручи до уваги те, що ані припис від 23.03.2011 №01/11-67-084, ані постанова від 27.12.2011 №01/11-44-156 про накладення штрафу, відповідачем не оскаржувались, доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Грімальді»у примусовому порядку штрафу у розмірі 5 100,00 грн. та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Грімальді»(01034, місто Київ, вулиця Олеся Гончара, 41, код ЄДРПОУ 32829507) штраф у сумі 5 100 грн. (п'ять тисяч сто гривень) шляхом перерахування до Державного бюджету України (р/р №31119106700008, банк - ГУДКСУ у місті Києві, ЄДРПОУ 26077939, МФО 821119, одержувач -Держказначейство в м.Києві, код бюджетної класифікації 21081100).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.