Постанова № 26942445, 30.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/8068/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бойко В.В.,

за участю сторін:

представника позивача: не прибув,

відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу по орендній платі за землю у розмірі 1014,72 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

17 жовтня 2012 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу по орендній платі за землю у розмірі 1014,72 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Сватівській міжрайонній державній податковій інспекції з 03.07.2001 за № 258.

Рішенням Сватівської міської ради шостого скликання на 9 сесії від 12.01.2012 прийнято рішення надати ФОП ОСОБА_1 в строкове платне користування земельну ділянку площею 1208 кв. м. для обслуговування складсбеого приміщення, яке знаходиться за адресою: вул. Челюскінців, 1, м. Сватове, Луганська область.

Між ФОП ОСОБА_1 та Сватівською міською радою Луганської області укладено договір оренди землі №23-І.

ФОП ОСОБА_1 надано до Сватівської МДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1685 від 20.02.2012 за 2012 року із визначенням щомісячної орендної плати у розмірі 507,36 грн.

Станом на 15.10.2012 за період з 30.08.2012 по 15.10.2010 за відповідачем утворився податковий борг з орендної плати за землю у сумі 1014,72 грн., що підтверджується податковою декларацією.

З метою стягнення податкового боргу Сватівською МДПІ виставлено відповідачу першу податкову вимогу 1/275 від 02.02.2009 та другу податкову вимогу №2/276 від 04.03.2009, які отримано відповідачем.

Враховуючи, що самостійно податковий борг ОСОБА_1 не сплатив, позивач просить стягнути суму податкового боргу по орендній платі за землю у розмірі 1014,72 грн.

У судове засідання представник позивача не прибув, до суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, згідно якого наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Згідно п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків та зборі, зокрема, належить і плата за землю.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Сватівською районною державною адміністрацією Лугнської області 12.06.2001 за № 2 374 017 0000 000862 (арк. справи 7) та перебуває на податковому обліку в Сватівській міжрайонній ДПІ з 03.07.2001 за № 258 (арк. справи 8).

Між орендодавцем: Сватівською міською радою Луганської області в особі міського голови Рибалко Євгена Вікторовича та орендарем ФОП ОСОБА_1 укладено договір оренди землі № 23-І, яким передбачено надання фізичній особі ОСОБА_1 в строкове платне користування земельної ділянки для обслуговування складського приміщення, яка знаходиться за адресою: м. сватове, вул. Челюскінців, 1, Луганської області (арк. справи 12-14).

За відповідачем виник податковий борг з орендної плати за землю за період з 30.08.2012 по 15.10.2012 у розмірі 1014,72 грн., який самостійно узгоджено в поданій ним до позивача податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1685 від 20.02.2012 за 2012 рік із визначенням щомісячної слати орендної плати за землю в сумі 507,36 грн. (арк. справи 16-18).

Таким чином, непогашена сума заборгованості з земельного податку, що підлягає стягненню з відповідача, складає 1014,72 грн., що також підтверджується розрахунком суми податкового боргу платника податків по ОСОБА_1 та обліковою карткою платника (арк. справи 6, 11).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 02 лютого 2009 року позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/275, яку отримано відповідачем 02.02.2009, що підтверджується його особистим підписом на корінці першої податкової вимоги. 04 березня 2009 року позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/276, яку отримано відповідачем 04.03.2009, що підтверджується його особистим підписом на корінці другої податкової вимоги (арк. справи 10).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу по орендній платі за землю у розмірі 1014,72 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу по орендній платі за землю у розмірі 1014,72 грн. задовольнити.

Стягнути суму 1014,72 грн. (одна тисяча чотирнадцять гривень 72 копійки) з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; і.н.НОМЕР_1) в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю за період з 30.08.2012 по 15.10.2012 на користь місцевого бюджету м. Сватове: 13050500, код отримувача 37928384, банк ГУДКУ м. Луганськ, МФО 804013, р/р 33216815700272.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяН.В. Кравцова