Постанова № 26941515, 09.10.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2012 р.

Справа №2а-3923/11/0170/20

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Кисельової О.М., при секретарі Беловій І.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК

до Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод"

про стягнення заборгованості в сумі 40772,16 гривень

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК до Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" про стягнення заборгованості по сплаті пільгових пенсій по списку №1 на суму 13501,03 гривень та по списку №2 на суму 27271,13 гривень за листопад 2010 року.

У судове засідання позивач не з’явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, в зв’язку з неможливістю забезпечення явки, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

У судове засідання відповідач не з’явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслав клопотання про відкладення справи на більш пізній термін, в зв’язку з тим, що у підприємства відсутні кошти на оплату витрат на відрядження, оскільки на грошові кошти підприємства накладено арешт.

Суд вважає, що обґрунтування причин неможливості явки в судове засідання представника відповідача не є належним, оскільки додана до клопотання постанова від 20.01.2011 року про арешт коштів боржника в межах певної суми не свідчить про відсутність коштів у підприємства на оплату витрат на відрядження, отже, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін, на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказів в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі –Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Керченський судноремонтний завод" зареєстроване 01.07.1994 року виконавчим комітетом Керченської міської ради, відповідно до довідки з ЄДРПОУ , та є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, реєстраційний номер 04010102.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” статті 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення ” (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за листопад 2010 року відповідач зобов’язаний відшкодувати Управлінню фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії 14 громадянам в розмірі 10234,37 гривень та 3 громадянам за жовтень 2010 року в розмірі 3213,59 грн.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”, “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” відповідач зобов’язаний відшкодувати за листопад 2010 року УПФУ в м. Керч АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій 25 громадянам в розмірі 21373,34 грн. та за жовтень 2010 року в розмірі 757,01 грн.

УПФУ в м. Керч АРК надіслало відповідачу листи про суми платежів щодо відшкодування витрат по виплатам пільгових пенсій від 11.11.2010 року разом з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, в частині пенсій, призначених за а.) п. б), з) статті13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком № 1 та № 2, які підлягають відшкодуванню за листопад 2010 року.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В наявних в матеріалах справи письмових запереченнях відповідача підтверджується факт отримання цих розрахунків.

Проте відповідачем не відшкодовано понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за листопад 2010 року за списком №1 та списком №2 на загальну суму 40772,16 грн. Крім того, відповідач, зазначивши в письмових запереченнях про необґрунтованість розрахунку заявлених вимог, не навівши в свою чергу обгрунтовуючих доказів з цього приводу, послався на необхідність призначення бухгалтерської експертизи, про яку в подальшому в письмовому клопотанні і просив суд. В зв’язку з чим, судом було призначено судово-бухгалтерську експертизу, з покладенням обов’язку понести витрати на проведення експертизи на відповідача, яку не було проведено в зв’язку з не оплатою вартості експертизи.

Відповідно до ч.1 ст. 70 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, відповідно до вимог наведеної норми, заперечуючи проти позову, не надав обґрунтованих доказів в підтвердження неправильності розрахунків позивача щодо заявленої суми до відшкодування з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за листопад 2010 року - за списком №1 та списком №2.

Також суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, приймаючи до уваги, що відповідач суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 40772,16 гривень не погасив, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" (98300, АР Крим, м. Керч, вул.. Кірова, 22) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за листопад 2010 року - за списком №1 у розмірі 13501,03 гривень та за списком №2 у розмірі 27271,13 гривень, а всього в сумі 40772,16 грн. на р/р2560670445612 в КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 22300406.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.