Постанова № 26941465, 30.10.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2012 року Справа № 2а/0370/3329/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області (надалі -регіональне управління Департаменту САТ ДПС України у Волинській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

Перевіркою магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торговельну діяльність суб'єкт господарювання ОСОБА_1, податковим органом виявлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановленого розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, чим порушено постанову Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" від 30 жовтня 2008 року №957 (із змінами та доповненнями). Також позивачем встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, що є порушенням вимог п. 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06 липня 1995 року "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (із змінами та доповненнями). За результатами перевірки регіональним управлінням Департаменту САТ ДПС України у Волинській області складено акт від 25 квітня 2012 року №79/21-02/НОМЕР_1 і прийнято рішення від 16 липня 2012 року №030079-21 про застосування до фізичної підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5 000 грн. Оскільки відповідачем не було сплачено вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просив стягнути з ОСОБА_1 5 000 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Ухвалою судді від 10 жовтня 2012 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі відповідно до ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідач заперечень проти позову не подала, хоча була належним чином повідомлена про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 24 квітня 2012 року на підставі наказу на проведення фактичної перевірки №142 від 24 квітня 2012 року (а.с.8) та направлень на перевірку від 24 квітня 2012 року (а.с.9-10) регіональним управлінням Департаменту САТ ДПС України у Волинській області було проведено фактичну перевірку магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торговельну діяльність суб'єкт господарювання ОСОБА_1, з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатами перевірки складено акт від 25 квітня 2012 року №79/21-02/НОМЕР_1 (а.с.5-7).

Як вбачається з акту перевірки, перевіряючими, крім іншого, встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, що є порушенням постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" №957 від 30 жовтня 2008 року. Зокрема, перевіркою контрольних стрічок РРО встановлено факт продажу за цінами, які є нижчими за встановлений розмір мінімальних роздрібних цін на горілку і коньяк, горілки "Хлібний дар пшенична" у скляній тарі місткістю 0,7 дм3, вміст спирту 40% об., за роздрібною ціною 33,50 грн. (фіскальні чеки: №5726 від 06.04.2012 року, №5756 від 08.04.2012 року, №5773 від 09.04.2012 року, №5786 від 10.04.2012 року, №5801 від 11.04.2012 року, №5811 від 12.04.2012 року, №5822 від 13.04.2012 року, №5851 від 16.04.2012 року, №5852 від 16.04.2012 року, №5914 від 21.04.2012 року, №5898 від 20.04.2012 року, №5912 від 21.04.2012 року, №5919 від 22.04.2012 року, №5926 від 23.04.2012 року).

За наслідками перевірки в.о. начальника регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Волинській області було прийняте рішення від 16 липня 2012 року №№030079-21 про застосування до підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5 000 грн. за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої. Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалося і на час розгляду справи є чинним.

Згідно із частиною 1 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Абзацом 13 частини 2 цієї статті встановлено, що у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

З метою визначення вартості отриманої підприємцем партії товару, ОСОБА_1 надано позивачу видаткові накладні №5368/5176 від 30 березня 2012 року, №5368/5189 від 16 квітня 2012 року, №5368/5238 від 20 квітня 2012 року, №5368/5179 від 06 квітня 2012 року (а.с.12-13), з яких вбачається, що вартість отриманої відповідачем партії алкогольних напоїв, що реалізовувалась за цінами, нижчими від мінімальних: горілка "Хлібний дар пшенична" місткістю 0,7 дм3, вміст спирту 40% об., реалізовувалась за роздрібною ціною 33,50 грн. за 1 шт. замість 36,54 грн., загальною вартістю 548,10 грн., тобто менше 5 000 грн., тому позивачем правомірно застосовано до відповідача фінансову санкцію у розмірі 5 000 грн.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством. Відповідно до пункту 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати фінансових санкцій в розмірі 5 000 грн., застосованих рішенням 16 липня 2012 року №030079-21, добровільно заборгованість зі сплати фінансових санкцій не сплатила, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 163, 183-2 , 256 КАС України та на підставі абзацу 13 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" №957 від 30 жовтня 2008 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державного бюджету міста Луцька, 21081100, банк ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 р/р 31110106700002, ідентифікаційний код одержувача 38009628, фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 5 000 (п'ять тисяч) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук