Постанова № 26922921, 03.07.2012, Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 901/1032/12 року

03 липня 2012 року смт.Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Круль І.В.,

секретаря Рогів Т.Р.

позивача ОСОБА_1

пр. відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Богородчани справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано Франківської області про визнання дій Управління пенсійного фонду в Богородчанському районі неправомірними щодо відмови у взаємному зарахуванні періодів роботи з 03.01.1983 року по 31.01.1989 року і з 19.10.1976 року по 26.12.1982 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2 та відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Богородчанському районі про визнання дій Управління пенсійного фонду в Богородчанському районі неправомірними щодо відмови у взаємному зарахуванні періодів роботи з 03.01.1983 року по 31.01.1989 року і з 19.10.1976 року по 26.12.1982 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2 та відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 05 травня 2010 року звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі з заявою про призначенні пенсії, оскільки на той час отримав право на призначення пенсії за віком н пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2, відповідно до п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Із заявою про призначення пенсії він подав трудову книжку та ряд інших документів, які підтверджують право на пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку за ОСОБА_3 №2, зокрема довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №311 від 20 квітня 2010 року видану будівельно монтажним управлінням №4 філії Будівельно монтажної фірми Укргазпромбуд дочірньої компанії Укртрансгаз національної акціонерної компанії Нафтогаз України, довідку №67 від 14.04.2010 року, якою підтверджено те, що він дійсно працював трактористом, машиністом крана тракторного з 03 січня 1983 року по 31 січня 1989 року у Стрийському управлінні бурових робіт і був безпосередньо задіяний на польових розвідувальних роботах, що дає йому право на одержання державної пенсії за вислугу років. Роботи передбачені п.б ст.13 та п.б ст.55 Закону, дають право на пенсію на аналогічних умовах, що дає можливість взаємного зарахування періодів роботи передбачених цими статтями при призначенні пенсії на пільгових умовах. Право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст.13 Закону, підтверджено записом у трудовій книжці від 18.10.1976 року, згідно з яким з 19.10.1976 року по 26.12.1982 року він працював машиністом трубоукладачем; довідкою №311 від 20.04.2010 року про те, що працював повний робочий день, в період з 19.10.2010 року по 26.12.1982 рік за професією машиніста трубоукладача, що передбачено ОСОБА_3 №2. Стаж роботи дає йому право на пенсію за вислугу років відповідно до п.б ст.55 Закону, підтверджується: записом у трудовій книжці від 03.01.1983 року та довідкою №67 від 14.04.2010 року видану Стрийським відділенням бурових робіт. Стаж роботи трактористом, машиністом крана тракторного 6 років 28 днів. Отже право на пенсію на пільгових умовах по списку №2 із зменшенням віку на 4 роки 7 місяців, отримав після досягнення 55 років і 3 місяця. Відповідач відмовив йому у призначенні пенсії при скороченому пенсійному віці на пільгових умовах за списком №2. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у взаємному зарахуванні періодів його роботи з 03.01.1983 р по 31.01.1989 і з 19.10.1976 р. по 26.12.1982 р. при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2; визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах із зменшеням віку за ОСОБА_3 №2; зобовязати відповідача взаємно зарахувати періоди його роботи з 03.01.1983 р по 31.01.1989 і з 19.10.1976 р. по 26.12.1982 р. при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2; зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2 з 01.12.2011 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з наведених в позовній заяві підстав. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечення на позов підтримала, пояснивши, що підтвердженя права на пільгове забезпеченя провадиться відповідно до ОСОБА_3 на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок, виданих підприємствами або їхніми правонаступниками на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці. Відповідно до п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 Про затвердженя Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, для зарахування відповідного періоду до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в обовязковому порядку надається уточнююча довідка підприємства, установи, організації або їхніх правонаступників за формою згідно з додатком №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. У довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування ОСОБА_3 або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Тобто підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є насамперед наявність професії чи посади в зазначених ОСОБА_3, та виконання робіт в умовах, передбачених відповідним ОСОБА_3, упродовж повного робочого дня. Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 та уточнюючої пільгової довідки про пільговий стаж від 10.08.2010 року по №10, що видана Будівельно монтажним управлінням №4 Дочірньої компанії Укртансгаз НАК Нафтогаз України, яка міститься в матеріалах пенсійної справи позивача, пільговий стаж за Сп.№2, за період з 18.10.1976 року по 26.12.1982 року, становить 06 років та 02 місяці. Довідкою, виданою Стрийським відділенням бурових робіт від 14.04.2010 року №67 підтверджено стаж роботи позивача за період з 03.01.1983 року по 31.01.1989 року трактористом, машиністом крана тракторного для призначення пенсії відповідно до пункту б ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення , ( вислуга років), як працівнику зайнятому на польових та розвідувальних роботах. Тобто дана довідка не є уточнюючою пільговою довідкою, що підтверджує пільговий стаж заявника за ОСОБА_3 №2. За умовами взаємного зарахування відповідно до ст.56 ЗУ Про пенсійне забезпеченя пільговий стаж зараховується до того періоду, який слідує за ним. У випадку позивача ОСОБА_3 №2 зараховується до вислуги років. В такому разі необхідний стаж для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.б ст..55 Закону №1788-XII має складати 12 років 6 місяців, а в заявника такий стаж складає лише 12 років 03 місяці і зменшення віку відповідно до наявного стажу роботи за вислугу років законодавством не передбачено. Позивачем невірно в позовній заяві обраховано знижений пенсійний вік при умовному підтвердженні пільгового стажу 12 років 03 місяці. При умові наявності в позивача 12 років 03 місяці пільгового стажу за Сп.№2 право на пенсію із зниженим пенсійним віком виникає в 56 років, тобто пенсійний вік був би занижений на 4 роки у звязку із наявністю пільгового стажу не менше 10 ти років. Оскільки в позивача є підтверджений в установленому законом порядку за Сп.№2 тільки пільговий стаж 06 років 02 місяця, а необхідно 06 років 03 місяця, то права на призначення пенсії із зниженим пенсійним віком як за ст. 13 так і за ст.100 Закону №1788 не виникає. Просить в позові відмовити.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 та уточнюючої пільгової довідки про пільговий стаж від 10.08.2010 року, видана Будівельно монтажним управлінням №4 Дочірньої компанії Укртансгаз НАК Нафтогаз України, пільговий стаж за Сп.№2, за період з 18.10.1976 року по 26.12.1982 року, становить 06 років 02 місяці 10 днів. ( а.с.26)

Згідно Довідки виданою Стрийським відділенням бурових робіт від 14.04.2010 року №67 підтверджено стаж роботи позивача за період з 03.01.1983 року по 31.01.1989 року трактористом, машиністом крана тракторного для призначення пенсії відповідно до пункту б ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення , як працівнику зайнятому на польових та розвідувальних роботах. Тобто дана довідка не є уточнюючою пільговою довідкою, що підтверджує пільговий стаж заявника за ОСОБА_3 №2. ( а.с.13)

Відповідно до п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 Про затвердженя Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній : у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників за формою згідно з додатком №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. У довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування ОСОБА_3 або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є насамперед наявність професії чи посади в зазначених ОСОБА_3, та виконання робіт в умовах, передбачених відповідним ОСОБА_3, упродовж повного робочого дня.

Згідно п.б. ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію за вислугу років мають: працівники експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі. При цьому період роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку - за фактичною тривалістю, а на сезонних роботах - відповідно до статті 61 цього Закону.

Відповідно до ст.56 ЗУ Про пенсійне забезпечення за умовою взаємного зарахування пільговий стаж зараховується до того періоду, який слідує за ним. У випадку позивача ОСОБА_3 №2 зараховується до вислуги років. В такому разі необхідний стаж для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.б ст.55 Закону №1788-XII має складати 12 років 6 місяців, а в заявника такий стаж складає лише 12 років 03 місяці і зменшення віку відповідно до наявного стажу роботи за вислугу років законодавством не передбачено. При умові наявності в позивача 12 років 03 місяця пільгового стажу за Сп.№2 право на пенсію із зниженим пенсійним віком виникає в 56 років, тобто пенсійний вік виникає в 56 років,тобто пенсійний вік був би занижений на 4 роки у звязку із наявністю пільгового стажу не менше 10 ти років.

Оскільки в позивача є підтверджений в установленому законом порядку за Сп.№2 тільки пільговий стаж 06 років 02 місяця, а необхідно 06 років 03 місяця, то права на призначення пенсії із зниженим пенсійним віком як за ст.13 так і за ст.100 Закону №1788 не виникає.

Умови призначення пенсії за п. б ст.13 Закону Про пенсійне забезпечення є більш пільговими, а тому стаж за Сп.№2 зараховується до стажу за ст.55 Закону Про пенсійне забезпечення але не навпаки.

Відповідно до поданих документів підтверджений пільговий стаж позивача по ОСОБА_3 №2 - 06 років 02 місяця.

При таких обставинах, суд вважає, що дії управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі по відмові позивачу в задоволенні його вимог щодо зобовязання взаємного зарахування періодів роботи за вислугу років згідно ст.55 Закону №1788-XII та по ОСОБА_3 №2 відповідно за період з 03.01.1983 року по 31.01.1989 року і з 19.10.1976 року по 26.12.1982 року для призначення пенсії за віком за ОСОБА_3 №2 із зниженням пенсійного віку та зобовязання призначити вказану пенсію є законними, а тому підстав визнавати їх незаконними не має.

На підставі Закону України Про пенсійне забезпечення, Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 Про затвердженя Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ст.ст. 17, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Богородчанському районі про визнання дій Управління пенсійного фонду в Богородчанському районі неправомірними щодо відмови у взаємному зарахуванні періодів його роботи з 03.01.1983 року по 31.01.1989 року і з 19.10.1976 року по 26.12.1982 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2 та відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку по ОСОБА_3 №2 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Богородчанський районний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя