Постанова № 2691544, 30.09.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6610/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня  2008р.                                                                                                             м. Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Ульященко Л.М. 

за участю представників сторін :

позивача – Тетянчук А.В. (дов. № 3247/9/10-008 від 31.10.2007 року)

відповідача –  не з’явився

прокурора – не з'явився

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом Харківської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до ТОВ „Стайл-Фото” про стягнення податкового боргу до державного бюджету у розмірі 8570,41 грн., -

                                                                       ВСТАНОВИВ:

Харківська міжрайонна прокуратура Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Харківської об’єднаної державної податкової інспекції, в якому просить суд стягнути з ТОВ „Стайл-Фото”  до державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 8570,41 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повному обсязі з посиланням на ст.ст. 3, 4, 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року (далі – Закон України № 2181), ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” № 185/94-ВР від 23.09.1994р. із змінами та доповненнями. Позовні вимоги обґрунтовує результатами перевірки відповідача з питань дотримання вимог валютного законодавства, згідно якої було виявлено порушення термінів, передбачених ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті”, що тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення (246 днів) у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. В зв’язку з чим зазначає, що позивачем було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми „С” за № 0000562200 від 28.11.2007 року про застосування до ТОВ „Стайл-Фото” штрафних (фінансових) санкцій у вигляді пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, не виконання зобов’язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства на суму 8564,75 грн. Підсумовуючи викладене, з вказівкою на п.11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-XII, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

 Відповідач та прокурор в судове засідання не з'явилися, причину неявки суду не повідомили. Про час та місце розгляду справи повідомлялися повістками з поштовими повідомленнями.

Згідно ст.35 КАС України відповідач та прокурор є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ „Стайл-Фото” зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, дата проведення державної реєстрації – 24.03.1998 р.

Згідно із довідкою про взяття на облік платника податків № 734 від 21.01.2008 року, відповідача взято на облік в Харківській об’єднаній державній податковій інспекції з 31.03.1998 року за № 963, код за ЄДРПОУ 25463379.

Надані суду документи свідчать про те, що з 27.11.2007 року по 28.11.2007 року на підставі ч. 13 ст. 11-1 Закону України від 04.12.1990 року 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» та направлення від 27.11.2007 року № 688 фахівцями Харківської об’єднаної державної податкової інспекції була проведена виїзна позапланова документальна перевірка ТОВ „Стайл-Фото” з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 28.03.07р. по 28.11.07р., про що складено акт за № 3854/22-015/25463379 від 28.11.2007 року.

За результатами вищевказаної перевірки були виявлені порушення ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” від 23.09.94р. № 185/94-ВР – ТОВ „Стайл-Фото” не отримало валютну виручку по договору № 121 від 22.06.06р. з підприємством ОДО „Орфей” (Білорусь) на суму 2298,09 дол. США (11605,35 грн.).

На підставі акту перевірки № 3854/22-015/25463379 від 28.11.2007 року, з урахуванням виявлених перевіркою порушень, Харківською об’єднаною державною податковою інспекцією нарахована пеня у розмірі 0,3% від суми неодержаної виручки по договору № 121 від 22.06.06р. з підприємством ОДО „Орфей” (Білорусь) на суму 2298,09 дол. США (11605,35 грн.), за курсом НБУ на дату виникнення простроченої дебіторської заборгованості за кожний день прострочення (246 днів), в зв’язку з чим винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми „С” за № 0000562200 від 28.11.2007 року про застосування до ТОВ „Стайл-Фото” штрафних (фінансових) санкцій у вигляді пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, не виконання зобов’язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства на суму 8564,75 грн.

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було направлено керівнику ТОВ „Стайл-Фото” та отримано ним 28.11.2007 року, в адміністративному та судовому порядку не оскаржене.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ „Стайл-Фото” було укладено договір від 22.06.2006 року № 121 з нерезидентом ОДО „Орфей”, Білорусь на загальну суму 2298,09 доларів США.

Відповідно до п. 3.1 акту перевірки № 3854/22-015/25463379 від 28.11.2007 року станом на початок перевіряємого періоду 28.03.07р. у підприємства відповідача по рахунку 362 „Розрахунки з іноземними покупцями” рахувалась дебіторська заборгованість у сумі 2298,09 доларів США по контракту № 121 від 22.06.06р. з нерезидентом ОДО „Орфей” (Білорусь). За перевіряємий період валютна виручка не надходила, станом на 28.11.07р. у підприємства рахується дебіторська заборгованість у сумі 2298,09 доларів США (11605,35 грн.).

Таким чином, виходячи з умов вказаного договору, матеріалів перевірки та з урахуванням вимог ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” термін прострочення отримання валютної виручки становить 246 днів (з 22.03.2007 по 28.11.2007).

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

Приписами абз. 2 п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст.. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року визначено, що уразі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Станом на теперішній час сума пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, не виконання зобов’язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства на суму 8564,75 грн. згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми „С” за № 0000562200 від 28.11.2007 року ТОВ „Стайл-Фото” до бюджету не сплачена.

Також, судом встановлено, що ТОВ „Стайл-Фото” був поданий до Харківської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок комунального податку № 71490 від 07.02.2008 року за квітень 2007 року на суму 11,90 грн., з якої на час звернення до суду відповідачем було сплачено 6,24 грн.

Відповідно до абзацу 1 п.5.1 Закону України № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковійдекларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст.. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, функціями органів державної податкової служби є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також забезпечення застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства. 

Згідно з п.4.1 ст.4, п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181 – платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів, а також сплачувати штрафні (фінансові) санкції за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.17.3 ст.17 Закону України № 2181 сплата штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати податку та оскарження їх сум.

Згідно із п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Харківською ОДПІ було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу ТОВ „Стайл-Фото” у розмірі 8570,41 грн. (8564,75 грн. згідно із рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми „С” за № 0000562200 від 28.11.2007 року + 5,66 грн. залишок несплаченої суми комунального податку згідно із податковим розрахунком комунального податку № 71490 від 07.02.2008 року за квітень 2007 року).

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення податкового боргу до державного бюджету у розмірі 8570,41 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується..

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Харківської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до ТОВ „Стайл-Фото” про стягнення податкового боргу до державного бюджету у розмірі 8570,41 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ТОВ „Стайл-Фото” (62495, Харківська область, Харківський район, с. Васищево, вул. Овочева, 2, код 25463379) на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 8570,41 грн. 

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 02.10.2008 року.

           Суддя                                                     (підпис)                                          Т.С.Перцова