Ухвала суду № 26852923, 26.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/295

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 жовтня 2012 року м. Київ№ 2а-14748/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1 доУправління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, в якому просить суд:

1. Поновити (при необхідності) строк для звернення до суду 28.05.2012 р. враховуючи вимоги ч. 6, 9 ст. 103 КАС України та в зв"язку з отриманням 17.05.2012 р. (четвер) конверту (штрих код 0305603152188) від відповідача в якому знаходився супровідний лист від 10.05.2012 р. № 851/1 начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві В.І. Кантеміра та постанова державного виконавця відділу ПВР УДВС Головного управління юстиції в м. Києві Бялого М.Г. від 10.05.2012 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) № 32473150.

2. Витребувати від відповідача завірену копію матеріалів по відмові у відкритті виконавчого провадження № 32473150.

3. Не обмежуватися доводами позовної заяви для правильного вирішення справи.

4. Врахувати і застосувати при розгляді/вирішенні справи верховенства права, правовий акт, який має вищу юридичну силу, вимоги ст. 1, п. 1 ст. 6, ст. 13, ст. 46 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод; ст. 8, ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 124 Конституції України, ст. 8, ст. 9, 14, ст. 255 КАС України.

5. Визнати протиправною та скасувати постанову управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві за підписом державного виконавця Бялого М.Г. від 10.05.2012 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) № 32473150.

6. Визнати протиправними дії, рішення та бездіяльність управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві, що проявилося в неналежному розгляді заяви ОСОБА_1 від 23.04.2012 р. при прийняття до примусового виконання виконавчого документу про відкриття виконавчого провадження.

7. Визнати протиправними дії та бездіяльність управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві, що проявилися в винесенні та надісланні ОСОБА_1 постанови від 10.05.2012 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження № 32473150 з порушенням та без дотримання строків передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

8. Зобов"язати управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.04.2012 р. про прийняття до примусового виконання та відкриття виконавчого провадження і винесення рішення у відповідності та згідно вимог ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження".

9. Винести постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів ОСОБА_1 у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб"єктів владних повноважень.

10. Відшкодувати судові витрати.

11. Встановити судовий контроль.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.05.2012 р. № 2а-7400/12/2670 у відкритті провадження в адміністративній справі відмовлено.

Позивач не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.05.2012 р. № 2а-7400/12/2670 скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Зважаючи на вищенаведене та керуючись ст.ст. 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Саніним Б.В.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи на 07 листопада 2012 року о 11:00 год.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 69.

4. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати від позивача:

- документи, які посвідчують особу позивача чи забезпечити явку представника з належно оформленим дорученням;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

6. Запропонувати відповідачу подати суду письмові пояснення по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

7. Витребувати від відповідача:

- оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач;

- оригінали матеріалів (для огляду) та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи) виконавчого провадження № 32473150, які надати суду в строк до 01.11.2012 р.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 7 резолютивної частини ухвали на керівника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

У випадку неможливості з'явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з'явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.