Ухвала суду № 26852860, 23.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2012 року № 2а-14347/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Відкритого акціонерного товариства «Вільшанське ремонтно-транспортне підприємство»до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ОСОБА_1 -директора Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови № 2010-ІДД-І-Е, -

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство «Вільшанське ремонтно-транспортне підприємство»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ОСОБА_1 -директора Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову № 2010-ІДД-І-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 19 вересня 2012 року уповноваженої особи комісії, директора Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1, якою на ВАТ «Вільшанське РТП»накладено штраф у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачає, що суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

Так, до позовної заяви позивачем додано платіжне доручення № 350 від 11 жовтня 2012 року про сплату судового збору на суму 33,54 грн. Вказана сума коштів була сплачена на р/р № 31411537700007, отримувач: Адміністративний суд в м. Києві, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві , код: 26077922, код банку: 820019.

Разом з тим, відповідно до листа Державної судової адміністрації України від 05.04.2012 року № 11-1801/12, з 6 лютого 2012 року відкриті нові доходні рахунки щодо сплати судового збору. Так, Окружному адміністративному суду міста Києва присвоєно наступні реквізити рахунку: отримувач: УДКСУ у Печерському районі м. Києва 22030001; код отримувача 38004897; рахунок отримувача 31218206784007; банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві; код банку отримувача 820019.

Порядок і розмір сплати судового збору в Україні встановлено Законом України «Про судовий збір».

Так, згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенню до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно до ст. 13 Закону України "Про Державний бюджет на 2012 рік" розмір мінімальної заробітної плати з січня 2012 року встановлено 1073 грн.

Таким чином, позивачем не надано доказів сплати судового збору у відповідному розмірі та на належний рахунок.

Крім того, частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості -зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Так, позивач у позовній заяві зазначає, що постанову від 12 вересня 2012 року отримали 05 жовтня 2012 року , проте доказів на підтвердження отримання зазначеної постанови саме 05 жовтня 2012 року суду не надає, як і не зазначає причин неможливості надання таких доказів.

Також, позивач у позовній заяві посилається на постанову від 12 вересня 2012 року, а у прохальній частині позовної заяви просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 19 вересня 2012 року.

Крім того, у додатках до позовної заяви зазначено, що позивач надає суду постанову від 19 вересня 2012 року в 3-х примірниках, проте, як вбачається з доданих до позовної заяви документів, позивач надає три копії розпорядження № 1112-ЦД-1-Е від 19.09.2012 р.

Таким чином, з позовної заяви та доданих до неї матеріалів неможливо встановити, яку саме постанову позивач просить скасувати.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, документу про сплату судового збору на належний рахунок у відповідності до Закону України «Про судовий збір»та Інструкцієї про порядок обчислення та справлення державного мита, затвердженої наказом ДПА України від 22.04.1993 року № 15, а також документів, не доданих до позовної заяви з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Вільшанське ремонтно-транспортне підприємство»слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків до 08 листопада 2012 року.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Вільшанське ремонтно-транспортне підприємство» залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 листопада 2012 року, але не більше ніж 10 днів з моменту отримання ухвали.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко