Постанова № 26850863, 23.10.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6288/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

при секретарі - Пшенишному В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до Комунального підприємства "Благоустрій Кременчука" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2012 року позивач Кременчуцький МРЦЗ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до КП "Благоустрій Кременчука" про стягнення коштів у розмірі 213,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог Кременчуцький МРЦЗ вказував на подання відповідачем до центру зайнятості недостовірних даних про середню заробітну плату звільненої з підприємства ОСОБА_2, що призвело до неправильного нарахування допомоги по безробіттю останній та переплаті такої допомоги в розмірі 213,03 грн. Вважає, що відповідач повинен відшкодувати зайво сплачені Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча про час та місце судового розгляду справи повідомлялися належним чином, позивач надав суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20 січня 2012 року ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернулась до Кременчуцького МРЦЗ із заявою про надання статусу безробітного (а.с. 14).

Наказом центру зайнятості від 20 січня 2012 року вказаній особі надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_2 та даними її персональної картки (а.с. 15, 13).

Для визначення розміру допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_2 надано довідку про середню заробітну плату від 16 січня 2012 року № 21/1 (а.с. 11) за останні шість місяців роботи на підприємстві відповідача. Відповідно до зазначеної довідки середньоденна заробітна плата колишнього працівника КП "Благоустрій Кременчука" за час роботи становила 53,00 грн.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 89 від 20 червня 2012 року (а.с. 6) виявлено недостовірність довідки про середню заробітну плату від 16 січня 2012 року № 21/1 та на адресу надіслано листа з вимогою повідомити причини виявлених перевіркою розбіжностей.

Листом від 12 червня 2012 року № 416/1 (а.с. 26) відповідач повідомив орган зайнятості, що довідка про середню заробітну плату від 16 січня 2012 року № 21/1 містить помилкові відомості щодо середньої заробітної плати та пояснив, що вказана неточність виникла внаслідок застосування неправильної методики розрахунку вказаного платежу, а також надав нову довідку про середню заробітну плату від 12 червня 2012 року (в якій зазначено середньоденну заробітну плату в розмірі 50,82 грн. (а.с. 28)), у зв'язку із чим просив вважати попередню довідку від 16 січня 2012 року № 21/1 недійсною.

Вищевказане порушення призвело до переплати позивачем ОСОБА_2 матеріальної допомоги по безробіттю на суму 213,03 грн.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застрахованим особам, зазначеним у частині 1 статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний: подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості, зокрема, про розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних.

Пунктом 26 Постанови Кабінету міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266 "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням" встановлено, що робочі органи виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування мають право перевіряти обґрунтування видачі довідок про середню заробітну плату, достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних, зазначених у довідках, з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах, в установах чи організаціях або з базою даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду та базою даних ДПА.

Згідно вимог частини 3 статті 35 зазначеного Закону достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини 2 цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Наказом № 503 Кременчуцького МРЦЗ від 21 листопада 2011 року (а.с. 9) відповідача зобов'язано повернути зайво виплачені кошти.

Враховуючи те, що з вини відповідача органу центру зайнятості надано недостовірні відомості про середньоденну заробітну плату ОСОБА_2, що призвело до зайвого нарахування та виплати позивачем вказаній особі допомоги по безробіттю в розмірі 213,03 грн., а також зважаючи на той факт, що у добровільному порядку зайво сплачені кошти КП "Благоустрій Кременчука" не повернуті, позовні вимоги про стягнення вказаної суми коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до Комунального підприємства "Благоустрій Кременчука" про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Благоустрій Кременчука" (ідентифікаційний код 03351958) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості (ідентифікаційний код 22548262) кошти в розмірі 213 (двісті тринадцять) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 жовтня 2012 року.

Суддя А.О. Чеснокова