Постанова № 26849852, 16.10.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2012 року 12:13 Справа № 0870/8384/12

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Чернової Ж.М.

при секретарі судового засідання Батигіні О.В.

за участю представників:

від позивача: Кульпіни О.В.

від відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя адміністративну справу

за позовом: Запорізького міського центру зайнятості

до: ОСОБА_2

про: стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

29.08.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_2, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1567,88грн., яка виникла у зв'язку з тим, що відповідач на надала позивачу відомості про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, а саме приховала трудові відносини з ТДВ «Страхова компанія «Мотор-Гарант», у зв'язку з чим незаконно, отримала допомогу по безробіттю.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 107 КАС України, судом був зроблений запит до адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 01.10.2012 року, після отримання підтверджуючої інформації з сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області про місце проживання відповідача, було відкрито провадження в адміністративній справі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити. Зазначив, що відповідач приховуючи факт перебування її у договірних відносинах з ТДВ «Страхова компанія «Мотор-Гарант», незаконно отримала суму допомоги по безробіттю у розмірі 1567,88грн., тому позивач змушений звернутися до суду для примусового стягнення вищевказаної суми.

Відповідачка у судовому засіданні позов не визнає, просить відмовити у задоволенні адміністративного позову, оскільки під час звернення до центру зайнятості її не було попереджено про необхідність розірвання договору. Письмових заперечень суду не надала.

Відповідно до ст.160 КАС України, 16.10.2012 сторонам проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 КАС України, в ході судового розгляду здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Відповідач звернулася до Орджонікідзевського районного центру зайнятості м.Запоріжжя - із заявою про надання їй статусу безробітного.

Наказом Орджонікідзевського РЦЗ від 03.02.2009 № НТ090203 відповідачу наданий статус безробітного, як застрахованій особі з призначенням виплати допомоги по безробіттю.

18.01.2012 спеціалістом Шевченківського районного центру зайнятості м.Запоріжжя було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, під час якого здійснено звірку достовірності даних відповідача.

За результатами розслідування спеціалістами центру зайнятості складений акт від 18.01.2012 №02, згідно якого ОСОБА_2 працювала на посаді агента по страхуванню за договором доручення №ДП-Ал-007 від 12.10.2006 та отримувала грошову винагороду у січні-лютому 2009 року.

За період з 03.02.2009 по 06.04.2009, відповідач отримала від Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття допомогу по безробіттю у розмірі 1567,88 грн.

Таким чином, позивач, посилаючись на ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ вважає, що відповідач повинна повернути суму виплаченої допомоги по безробіттю.

05.03.2012 відповідачу направлено претензію за № 1196/07-04 з пропозицією про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю в добровільному порядку у 15-ти денний строк з моменту отримання листа.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку коштів, позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ, безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно до ст. 1 цього Закону, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та зокрема працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві та інш.;

Із наданого позивачем договору доручення №ДП-Ал-007 від 12.10.2006 (термін дії якого - безстроковий) вбачається, що відповідач працювала на посаді агента по страхуванню та отримувала за це грошову винагороду, на час проведення розслідування центром зайнятості, даний договір розірвано не було.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ, видами забезпечення є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Положенням п. 2 ст. 36 Закону передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності пп. 6.14 п. 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В особистій заяві від 03.02.2009, ОСОБА_2 власноруч зазначила, та засвідчила особистим підписом, що не займається трудовою діяльністю.

За таких обставин, відповідач згідно пп. «а» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», відноситься до категорії зайнятого населення. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 суму коштів отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1567,88 грн. (одна тисяча п'ятсот шістдесят сім ) гривень 88 коп., яку перерахувати на користь Запорізького міського центру зайнятості на рахунок: п/р 37172002004384, банк одержувача ГУДКС України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20482573, одержувач: Запорізький міський центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова