Постанова № 26848851, 29.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/11592/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кальника В.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби до Державного підприємства «Дніпропетровська Біофабрика»про стягнення заборгованості та отримання дозволу на погашення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Дніпропетровська Біофабрика», в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- стягнути кошти з рахунків ДП «Дніпропетровська Біофабрика»(код ЄДРПОУ 00482973), на користь держави: р/р 31117029700005, одержувач: відділення держказначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська в установі банку ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДПРОУ 24246786, код платежу 14010100 в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість у сумі 26155,61грн.; р/р 3321581170005, одержувач: відділення УДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДПРОУ 37989269, код платежу 13050200 в рахунок погашення боргу по земельному податку у сумі 16149,38 грн.;

- отримати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок ДП «Дніпропетровська Біофабрика»(код ЄДРПОУ 00482973), що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначено, що в порушення вимог Податкового кодексу України відповідач має податкову заборгованість на загальну суму 42304,99 грн., яка не погашена та не списана, у зв'язку із чим позивач вимушений звернутися до суду із позовною заявою про стягнення коштів та надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Сторони в судове засідання не з'явилися.

За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Дніпропетровська Біофабрика»має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 42304,99 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих та визначених податковим органом податкових зобов'язань з таких податків:

- нараховані зобов'язання по ПДВ у сумі 20956,00 грн. згідно декларації № 9028291878 від 21.05.12р.

- нараховані зобов'язання по ПДВ у сумі 5731,00 грн. згідно декларації № 9034583127 від 19.06.12р. Враховуючи наявність переплати по податку на додану вартість в сумі 531,39 грн., сума заборгованості по податковому боргу склала 26155,61 грн.

Також, у відповідача виник податковий борг по земельному податку з фізичних осіб, а саме: нараховані платежи у сумі 16264,38 грн. (за три місяця 2012р.) згідно декларації № 9001202624 від 24.01.12р. Враховуючи наявність переплати по земельному податку в сумі 115,00 грн., сума податкової заборгованості зменшилась та склала 16149,38 грн.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 31 травня 2012 року № 1002 про сплату суми податкового боргу у розмірі 20424,61 грн. Податкову вимогу відповідачем залишено без виконання.

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням вимог пункту 89.3 статті 89 ПКУ податковим керуючим складено акт опису майна від 27 серпня 2012 року № 23356/10/19-019.

27.08.2012р. в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу -реєстраційний номер 12915074.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Суд зазначає, що правилами статті 95 Податкового кодексу України чітко встановлено, що продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у випадку недостатності у платника податків коштів, які перебувають у його власності.

З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не вчинялись та до винесення рішення судом вчинені бути не могли. При цьому, доказів про відсутність у платника податків коштів не надано.

Відповідно до п.п. 20.1.18, 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 42304,99 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідачем до суду не надано.

Щодо отримання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ДП «Дніпропетровська Біофабрика», що перебуває у податковій заставі, суд відмовляє в цій частині позовних вимог, оскільки позивачем не доведено наявність підстав для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

На підставі викладеного, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровська Біофабрика» код (ЄДРПОУ 00482973) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби в рахунок погашення податкового боргу 42304,99 грн.:

- р/р 31117029700005, одержувач: відділення держказначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська в установі банку ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДПРОУ 24246786, код платежу 14010100 в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість у сумі 26155,61грн.;

- р/р 3321581170005, одержувач: відділення УДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДПРОУ 37989269, код платежу 13050200 в рахунок погашення боргу по земельному податку у сумі 16149,38 грн., шляхом стягнення з рахунків підприємства та за рахунок готівки, що належить підприємству.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник